朝阳市殡葬改革多头管理案例研究-公共管理专业毕业论文.docx

专业学位硕士学位论文
朝阳市殡葬改革多头管理案例研究
Funeral Reform in Chaoyang Bull Management Case Study
学 号:—— ￡!圣!呈Q呈!
大连理工大学
Dalian University of Technology
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大连理工大学学位论文独创性声明
作者郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师的指导下进行研究工作所取得的成果。尽我所知,除文中已经注明引用内容和致谢的地方外, 本论文不包含其他个人或集体已经发表的研究成果,也不包含其他已申请学位或其他用途使用过的成果。与我一同工作的同志对本研究所做的贡献均已在论文中做了明确的说明并表示了谢意。
若有不实之处,本人愿意承担相关法律责任。
作者签名:j罄坐L魄址年』月上日学位论文题目: 麴堕立壅薤邀堇垒差篁垄塞倒盟窒
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大连理工大学专业学位硕士学位论文
摘 要
殡葬改革关乎百姓的生老病死,一套成熟的管理体制、管理机制和管理模式将是殡葬改革得以顺利进行的有力保障。朝阳市殡葬管理工作涉及16管理部门,职权交叉、权责不分的多头管理现象非常严重,在我国现有管理体制中具有典型意义,如何识别多头管理问题的成因、提出破解多头管理问题的具体措施,具有很高的研究价值。
研究发现,朝阳市殡葬市场管理不规范、行政管理权限种类繁多、职能交叉重叠现象严重。本文对朝阳市殡葬管理体制、管理机制进行了深入分析,访谈了相关部门的工作人员,认为朝阳市殡葬改革多头管理问题的突出表现为管理体制混乱、协调机制不畅和制度设计不科学。究其原因主要在于部门职能交叉纵横、资源配置不平衡和人员配备的刻板效应。为此,笔者提出了设置大部f-j锘lj、引入三定管理机制和建立制度化管理的破解措施,并总结出了涵盖两个常量、三个变量、一个可变量的识别框架。
殡葬改革多头管理不仅是朝阳市,而是绝大多数地方殡葬管理体制所普遍存在的共同性管理困境,能否由此倒推出一种“自下而上”的机构改革方式,是本文尝试迎接的一种挑战。同时本文对推广朝阳市殡葬改革多头管理问题识别框架和破解措施的推广条件和注意事项也分别进行了阐述。最后希望本文能够对我国其他地区的殡葬改革工作提
供借鉴和参考。
关键词:殡葬改革;多头管理;职能交叉;大部门制
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朝阳市殡葬改革多头管理案例研究
Funeral Reform in Chaoyang Bull Management Case Study Abstract
Funeral reform concerns the people’S physical,a set of mature management system, management mechanism and management model will be the funeral reform to run smoothly. Funeral management involving 1 6 management departments in Chaoyang,powers and responsibilities regardless of the multiple management phenomenon is very serious,with typical significance in the existing management system in 0121"COuntry,the cause ofthe problem
of how to identify the bulls management,this paper raised the detail measures for crack bull
management,has the very high research value.
The study found that the funeral in Chaoyang market management is not standard,there are many different kinds of administrative permission,function overlapping phenomenon is this paper,the funeral in Chaoyang city management system,management mechanism carried on the thorough analysis,interviews with the related department staff,tiffnk the outstanding performanc