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在市政府全体会议上的讲话
    同志们:
    这次市政府全体会议,主要是总结分析全市上半年的经济形势,安排部署下半年的经济工作。对这项工作,市委、市政府高度重视。 7 月初,永平同志在家连续两天主持市政府常务会议,组织有关部门进行了认真分析; 13 日,庆炎书记主持召开市委常委会议,专题听取市政府、分管市级领导及有关经济部门的汇报,并进行了深入研究。等一会,庆炎书记还将作重要讲话,大家要认真贯彻,抓好落实。下面,我根据市委、市政府研究的意见,先讲两个问题。
    一、上半年经济工作的基本估价
    今年以来,在市委、市政府的正确领导下,全市各级各部门以科学发展观为指导,以开展保持共产党员先进性教育活动为动力,克服宏观经济环境偏紧、早春干旱、局部性洪灾带来的不利影响,经济工作年初确定的进度目标基本完成,达到了“时间过半、任务过半”的要求。上半年全市经济形势总体估价是, 发展平稳较快,发展势头看好。 1 — 6 月,全市 GDP 完成 亿元,同比增长 % ,高于去年同期 个百分点。其中,第一产业 亿元,增长 % ;第二产业 亿元,增长 % ;第三产业 亿元,增长 % 。三次产业比重为 : : ,分别拉动 GDP 增长 、 和 个百分点。财政收入与 GDP 保持同步增长,完成 亿元,同口径增长 % 。城乡居民收入稳步提高,城镇居民人均可支配收入 3724 元,增长 % ;农民人均现金收入 1214 元,增长 % 。纵观上半年经济运行态势,主要有四大特点:
    一是惠农政策效应显现,农业农村经济有新的发展。今年中央一号文件和省里免征农业税政策出台后,市委、市政府结合先进性教育活动,迅速组织万名干部下农村,宣传落实中央和省里惠农政策,帮助农民制定增收计划,尽心竭力为农民排忧解难,极大地调动了广大农民的生产积极性,推动了农业和农村经济的持续较快发展。上半年全市农业总产值、增加值和农民人均现金收入增幅均高于全省平均水平,特别是粮食生产、农业结构调整、农业综合生产能力建设取得了可喜成效。全市早稻种植 万亩,增加 17 万亩,预计总产 25 亿斤,增加 亿斤,优质稻比率大幅上升,已接近早稻总面积的一半。农业产业化进程加快。上半年全市新增农产品加工规模龙头企业 8 家,总数达到 70 家,实现销售收入 亿元,增长 % ,恒伟、香穗、恒惠等 3 家企业进入省级龙头企业。原料基地建设面积达到 290 万亩,联结农户 71 万户,其中优质烤烟 万亩,工业原料林 万亩,水果扩园 万亩。特色养殖形成品牌。前 6 个月供港生猪达 万头,占全省三分之一。江永、道县、江华的杂交牛养殖稳步发展。东安鸡、道州灰鹅、九嶷山兔通过省地方品种认定。农民专业合作组织迅速发展,总数达到 549 个,会员 万户。农业综合生产能力建设得到加强,共向国家和省里争取项目 168 个,到位资金 亿元。
    二是结构调整效应显现,工业经济保持了一定增速。近年来,各级各部门根据国家产业政策和市场需求变化,积极转变增长方式,突出结构调整,促进了工业经济的平稳较快发展。上半年,全部工业增加值完成 亿元,增长 % ,规模工业增加值完成 亿元,增长 % 。工业技改进度加快,形成了一批新的生产能力。全市完成技改投入 亿元,同比增长 倍,其中三大标志性工程完成 亿元,长丰空调、榕达钢铁、大自然木业、润丰电子等 13 家规模企业建成投产,新增年产值 9 亿元的生产能力。国企改革稳步推进,民营工业挑了重担。去年以来启动改制的 15 家市属国有工业企业,已变现资产的 9 家,已完成职工身份置换的 7 家,正在变现资产的 2 家。县域工业通过改革改制基本实现民营化。全市民营规模工业增加值完成 亿元,增长 % ,占全市规模工业的比重达到 % ,同比提高 个百分点。增长较快的食品、纺织、木材加工、医药、黑色金属冶炼等,都是民营化程度较高的行业。县区工业发展成为一个亮点。县区属规模工业完成增加值 亿元,增长 % 。 10 个县区工业园新增规模企业 30 家,工业产值增长 % 。
    三是招商引资效应显现,固定资产投资进一步扩大。全市上下把招商引资作为扩大投入、加快发展的“第一推动力”,坚持外资内资一起引、启动民间投资与争取国家投资两手抓,取得明显成效。上半年,全市共审批利用外资项