xx乡村级集体经济发展年度规划.docx

XXX乡村级集体经济发展年度规划
为贯彻执行十八大会议精神,以全面建成小康社会为目
标,根据《中共湖南省委湖南省人民政府关于加快发展村级
集体经济的意见》要求,结合 XXX乡实际情况,制定以下村
集体经济发展阶段规划。
一、指导思想
以科学发展观为指导,贯彻落实党的十八大、十八届三
中全会精神,根据党的群众路线教育实践活动要求,积极探
索适应市场经济要求的新途径、新办法,因村制宜、发挥优
势,完善政策、分类指导,突出重点、多措并举,不断增强
村级集体经济自身的“造血”功能和综合实力,为全面建成
小康社会奠定坚实的物质基础。
二、目标任务
根据全县分类指导全面建成小康社会的原则要求,到
2014 年,年经营性收入 6 万元以上的村达到 1 个, 占全乡总
村的 17%(见附表,下同) ;到 2015 年,年经营性收入 6 万
元以上的村达到 3 个,占全乡总村的 50%;到 2016 年,年经
营性收入 6 万元以上的村达到 4 个,占全乡总村的 67%;到
2017 年,年经营性收入 6 万元以上的村达到 5 个, 占全乡总
村的 85%;到 2018 年,年经营性收入 6 万元以上的村达到 5
个,占全乡总村的 85%;到 2019 年,年经营性收入 6 万元以
上的村达到 5 个,占全乡总村的 85%;到 2020 年全乡 6 个村
年经营性收入全部达到 6 万元以上。
三、发展途径
(一)、做好“山”字文章,盘活村集体林山林地。
1、加强对现有的油茶、退耕还林林地的管理和抚育。
XXX 村通过加强对油茶基地的管理和抚育,提高油茶产量,
尽可能或多地增加集体收入; MMM村、 NNN村、 XXX村通过加
强对公益林或退耕还林林地的管理和抚育,尽早实现村集体
经济收入;
2、加强荒山造林力度。 XXX村、NNN村将闲置荒山盘活,
种植油茶,壮大本村油茶产业。
(二)、扩大产业规模,成立农村专业合作组织。
1、扩大传统优势产业规模。 NNN村、 MMM村、 XXX村通
过扩大现有的生猪养殖规模,成立农村专业合作组织,发展
村集体经济; MMM村利用现有的金秋梨产业和专业合作组织,
拓宽发展思路,增强专业合作组织的作用;
2 创新产业发展思路。楼溪村通过盘活闲置荒地种植葛
根和魔芋,增加村集体收入; MMM村、 NNN 村、岩坡村、楼
溪村利用产业扶贫政策发展村集体的种养产业,增加集体收
入。
(三)、充分利用现有资产。
1、扩大现有资产规模。 XXX村通过扩大市场规模,增加
摊位,增加村集体收入;
2、加强对现有资产的管理。 NNN村、大沙村、楼溪村通
过加强对原村部、学校的管理,发展村集体产业,增加村集
体收入;
四、保障措施
(一)落实一套激励政策。落实、鼓励和扶持政策,在
技术、人才、资金等方面予以扶持,利用各项扶贫资金和贴
息贷款等方式,积极扶持村集体经济发展,加强集体所有的
非农建设用地使用权以入股、联营、兴办合作社等形式发展
集体经济,合理流转农村土地,使土地资源优化配置。
(二)、强化对村集体经济的管理,确保村集体资产的
保值、增值。一是创新领导机制。帮助各村建立适合村实际
的工作领导体制,解决好决策、债权、约束、激励等问题。