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医院预算管理制度
为加强医院预算管理,规范和加强各科室、职能部门预算行为,科学合理筹集、
分配和使用医院预算资金,进一步促进医院院事业的发展,根据《医院财务制度》和
《医院会计制度》要求,结合医院实际情况,特制定本制度。
第一章总则
第1条预算是指医院按照国家有关规定,根据事业发展计划和目标编制的年度
财务收支计划。医院预算由收入预算和支出预算组成。医院所有收支应全部纳入预算
管理。预算能够细化医院战略规划和年度运作计划,是对医院整体经营活动一系列量
化的计划安排。
,预算管理是对预算的编制、审批、执行、控制、调整、分析和考核等管理方式的
总称。
第2条预算管理旨在实现经济业务的有计划开展,体现了经济管理的约束与激
励机制,有利于优化医院资源配置,通过明确医院各级部门经济管理的责权利,充分调动科室管理积极性,推动医院事业可持续健康发展。
第3条医院通过预算管理来监控发展目标的实施进度,实现经济业务的可控、
有序开展,通过对预算执行情况的分析和评价,实现绩效管理。在医院预算目标的引
导下,各科室、职能部门要围绕预算目标开展医疗活动,完成年度经营目标管理考核
规定的任务。
第4条医院需进一步完善预算管理制度,配备相应的预算管理机构和人员,配
备相应的硬件与软件,通过在各级部门加强预算管理的业务培训,推动预算管理在医
院的发展,构建基于预算的医院经济管理模式。
第二章预算管理的目标与任务
第5条预算管理要实行目标管理,预算目标是根据医院战略行动计划和年度目
标的要求,配合战略实施和保证日常业务开展所应完成的工作目标。
第6条医院应根据发展战略目标,确定本年度经营目标,逐层分解到各科室、
职能部门,以一系列的预算、控制、协调、考核为内容,自始至终将各部门各科室的
经营目标和医院的战略发展目标联系起来,对其分工负责的经营活动全过程进行控制
和管理,实现业绩考核与评价,推动医院事业发展。
第7条医院预算目标分解应自上而下分解并下达,医院发展战略目标为长期目
,再分解为年度目标,最后分解到每月。预算目标分
解的过程,也是医院目标到部门、科室目标的过程。
第8条预算管理的基本任务是根据医院战略目标,确定医院年度经营目标并组
织实施;明确医院各科室、职能部门的职责与权限,发挥各级预算部门和预算科室的
职能作用;合理配置医院各项资源;对医院经济活动进行管理、控制、分析和监督;
为考核评价医院经营财务业绩提供有效依据。
第三章预算编制及审批
第9条医院预算编制的期间为自然年度。
第10条医院预算编制是实施预算管理的关键环节,预算编制质量的高低直接影
响预算执行结果。预算编制要在预算管理委员会制定的编制方针指引下进行。
第ll条医院预算编制遵循的原则:
、分级管理原则。医院预算编制由预算管理委员会统一领导,由预算
管理办公室负责组织实施,由各科室、职能部门具体负责编制。
。医院实行全面预算,所有经济事项均须纳入预算管理。
。预算编制要符合国家法律法规,体现国家有关方针政策和经济社会发展规划,做到收支测算准确完整,预算安排真实合法。
、收支平衡原则。坚持量入为出,勤俭节约,收支平衡。
、保证重点原则。医院要对各类资金统筹调度,合理安排,优先保障
基本支出,根据医院财力组织项目支出。
第12条预算编制方针应包括:
;
;
;
。
第13条预算编制要求。
预算编制要体现约束与激励机制,医院总预算确定后,需分解落实到各职能部门、
各科室。只有将责任目标层层分解到每个部门和每个科室,才有实现的坚实基础,只
有明确各自的责权利,才能调动医院内部各部门的积极性。因此,预算编制需遵循以
下要求:
、职能部门业务活动性质相一致;
、职能部门业务活动规模相一致,保证责权利对等;
,相互之间应能协调一致;
、职能部门的积极性,考虑其合理要求。
第14条医院预算编制内容。
按照预算管理体制确定的收支范围,预算包括收入预算和支出预算。收入预算包
括医疗收人预算、财政补助收人预算、科教项目收人预算和其他收入预算。支出预算
包括医疗业务支出预算、财政项目补助支出预算、科教项目支出预算、管理费用支出
预算和其他支出预算。
:收入是医院在开展医疗、教学、科研活动中取得的各项收人,包括
医疗收入、财政补助收入、科教