第三节两汉政治经济制度一、刺史制度——监察制度1、原因:汉武帝后期,疆域扩展,为了进一步强化中央集权,、职能:监察3、内容:①汉武帝时期②东汉时期4、演变:(东汉)官阶(低于郡守职权(监察官高于郡守)地方军政长官)地方行政区划由郡县两级变为州郡县三级5、评价:建立之初起到加强中央集权的作用,然而,发展到后来,刺史却成为拥兵自重的地方割据势力,、郡国并行制——地方行政制度1、含义:汉初在地方推行郡县制,同时又兼有封国制。2、王国问题产生的原因:①历史原因②主观目的3、影响:导致地方割据势力产生,王定七国之乱,收回官吏任免权.②汉武帝推恩令(削减王国面积)附益法(限制诸王活动)三、选官制度(一)、西汉1、目的:为适应国家统治的需要2、内容:2)征召(加强中央集权和扩大统治基础)—自下而上选拔官吏制度—自上而下推选人才为官的制度(察举是两汉选用官吏最主要途径之一)1)察举概念:“贤良”“孝廉”“秀才”等名目,把有名望有“德行”的人推荐上去,经过考核任以官职。沿革:汉武帝时确立和完善,西汉时注重孝廉,后注重门第族望,“以族(门第)举德,以位(权位)命贤”作用:进一步充实和加强了封建统治机构影响:(1)累世公卿的世家地主形成并发展,到魏晋南北朝发展成为门阀士族。(2)形成官僚集团,在镇压黄巾起义中形成了许多割据一方的军阀。概念:“贤良”“孝廉”“秀才”等名目,把有名望有“德行”的人推荐上去,经过考核任以官职。沿革:汉武帝时确立和完善,西汉时注重孝廉,后注重门第族望,“以族(门第)举德,以位(权位)命贤”作用:进一步充实和加强了封建统治机构影响:(1)累世公卿的世家地主形成并发展,到魏晋南北朝发展成为门阀士族。(2)形成官僚集团,在镇压黄巾起义中形成了许多割据一方的军阀。察举制察举各科如举孝廉,明显以儒家道德为主要衡量标准,实为“罢黜百家,独尊儒术”政治思想在选官制度中的体现。儒生的入仕有了制度化保障,在很大程度上改变了汉代的官僚结构,进一步充实和加强了封建统治机构。B、征召—自上而下推选人才为官的制度指皇帝诚征并召见才德超群的社会知名人士,令官吏礼陪入京,皇帝召见后认为确有才能者,:各种突出人才涌现,为汉武帝时期的鼎盛局面作出了贡献。三、选官制度(二)、东汉(演变)第一步内容演变察举重孝廉一科,,声望影响逐渐被官僚家族控制门第望族累世公卿世家地主形成产生后果三、选官制度(三)、认识1)中央集权的加强,政府措施的贯彻,需要源源不断的高水平的官员来保证。因此选官制度的变化是一种必然。2)通过选拔官员,彻底摆脱世袭的历史性弊端,察举制值得肯定。3)只是东汉后期,豪强地主势力上升,使中央集权遭到了强大的离心力牵引,从而出现“举秀才不知书,察孝廉父别居,寒素青白浊如泥,高第良将怯如鸡”的局面。
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