区域应急指挥解决方案.doc

一、建设背景
公共安全问题、自然和人为灾难事故可导致国家经济、政治上的重大损失,发生重大安全或灾害事故时,一方面在于政府及城市的“应急联动指挥系统”进行救灾抗灾,另一方面也在于相应管理部门、区级政府、事故责任单位的快捷反应,产生自救及事故上报,使中小型事件能够及时处理、重特大事件给责任企事业单位及社会造成的损失降低到最低限度,这就要求相关管理部门、区级政府建立“应急管理信息系统”,以保障快捷、讯速处理相应的事故,达到、减灾、免灾的目的!
区域应急管理系统可与各城市的应急联动指挥系统、110报警系统、119消防系统、120卫生系统等进行有机挂接!
区域应急管理信息系统可使事故报警更加准确和快速,为区域政府和企事业单位快速反应提供有力的保障,从而大大提高政府和企事业单位对突发、应急、特殊和灾难性事件的快速反应能力,加大对政府和企事业单位的有效管理力度,维持政府和企事业单位生产安全管理,自然灾害管理,缩短对紧急事件的反应时间,保护生命财产等方面都将起到十分重要的作用。
在区县级政府或物业管理小区的应急管理重点在于信息资源的整合和管理,因为应急事件具有突发性、灾害发生的随机性、短时间内能造成巨大损失的特点。因此一旦有应急事件发生,就必须以极快的速度采取应急措施,应急救援是否及时,决策是否得当,重要原因都取决于对各类事件(安全事件、公共治安、三防、安全生产等)行为的发现是否及时,分析是否准确合理,决策措施是否得当。为此国内外都在为预防、减少和控制应急事件的发生而努力。为了早日实现应急事件管理工作的规范化、科学化、信息化,贯彻“预防为主,积极救援的方针”,真正做到早发现,早解决!!!
二、建设目标
1、对区域内应急事件、险情、三防、安全生产进行有效管理。
2、以网络视频监控为中心:对重点区域建立网络视频远程监控,可以实现远程对重点防范的公共安全区域、码头、河段、森林、煤矿、生产企业、机关进行监控,可以将其现场图像实时传回指挥中心!
3、建立应急管理信息系统、信息采集上报系统,可以实现信息资源及时、合理地处理和通知。
4、建立区域应急指挥中心,建立指挥中心大屏、操作控制台,实现远程视频、会议及指挥决策。
5、建立相应资源管理库,理顺区域内应急资源保障、运输和支持。
6、建立GIS地理信息系统,将区域内的资源、事件、设施、现场以图形的方式展现在相关应急资源面前,做到快速、准确。
8、以极小资源建立应急指挥联动平台、车载系统,在尽可能的条件下,处理区域内的应急事件。
三、系统总体架构
1、总体框架
在建设应急管理信息系统时,通过我们多方面的调查、分析、比较,以各级政府、企事业单位现行的应急解决方式为基础,技术的发展,以提供“应急管理的结构、系统、平台、数据资源”为基础,我们采用以“视频监控为辅,应急响应为主”的方针策略,结合硬件网络、通讯设施、网络视频、GIS地理信息系统、指挥中心等,建立完善的应急综合管理信息系统,对区域内的安全生产、公共事件、三防管理、资源设施、应急队伍等进行有效管理。区域应急管理系统按照应急管理需要设计,包含应急信息采集、信息存储、信息管理、应急联动服务、应急预案管理、教育培训、应用分析等内容。
2、逻辑结构
区域应急管理系统分为三个逻辑层次,自上向下依次为:信息表示层、系统功能层、系统支撑层。信息表