大高镇2012年农村财务管理办法.doc

为切实加强对农村集体财务的管理与监督,规范村级财务行为,根据上级关于农村财务管理的规定,结合我镇实际,制定《大高镇村级财务管理制度》。一、各村建立由3—5人组成的民主理财小组,小组成员从村民代表中选举产生,报审计所备案,负责监督、审核村集体所有收支,理财小组公章由组长保管。二、理顺村级经济往来明细账,各村尾欠花名册全部录入微机,村委会公章由审计所代管,并建立公章使用记录登记表,确保收取的尾欠款及时上交双代管,对完不成中心任务的村,可以从代管资金中扣交任务。三、村级资源性资产(土地、坑塘、河道等)发包、经营性资产的租赁、出让等,必须经管区同意后上报审计所,统一使用镇经管站制订的合同文本,签订经济合同,严禁口头契约。签订的经济合同必须由审计所存档。四、村集体收入(包括:经营收入、发包收入、补助收入、其他收入、公积公益金收入、各项借款)必须在5日内(按收据开出日期计时)上交双代管,杜绝在报账时现交现提,对不按时上交的,发现第一次,由纪委书记与村负责人谈话,发现第二次,报镇党委政府主要负责人。五、各村必须按时报账,对无故不按时报账的村,每次扣发村主要负责人工资200元,直接从当月工资单中扣除。六、对瞒收、虚列开支、变相开支等现象,已经查实,将免去相关责任人的职务。七、村干部电费、电话费,村级招待费,租车费实行限额管理。(一)电费、电话费:村支部书记电费、电话费(含手机)合计限额为每月100元;村委会主任电费、电话费(含手机)合计限额为每月100元;村支部书记、主任是一人兼职的,电费、电话费(含手机)合计限额为每月100元;村会计电费、电话费(含手机)合计限额为每月60元。不足限额的实报实销,超出限额的部分自行解决,报销凭证必须是正规发票。其他村干部的电费、电话费一律不准用公款报销。(二)招待费:公务活动的招待严格实行实行“上有封顶,下不保低,超支自付,单独列支”的限额报销制度。原则上取消村级招待费,确实因发展公益事业需就餐的,要注明招待项目、地点、事由、参加人员等有关手续后方可报销。村级招待费每笔支出要在村务公开栏内设立专栏定期公开,接受群众监督。1000口人以上的村(包括1000口人),每月不超过600元,全年不超过7200元;500——1000口人的村(包括500口人),每月不超过400元,全年不超过4800元;500口人以下的村,每月不超过300元,全年不超过3600元。村级招待要本着从简的原则,杜绝村干部之间、村干部与机关干部之间相互用公款宴请的行为。对变通报销的招待费,一经查实按贪污处理。(三)租车费:原则上禁止镇内办事租用出租车,特殊情况到镇外办事确需用车的,须注明用车人、用车事由、金额、车主等,否则不予报销。1000口人以上的村(包括1000口人),每月不超过300元;500——1000口人的村(包括500口人),每月不超过200元;500口人以下的村,每月不超过150元。八、村集体大型工程及公益事业开支,开工前,首先请示镇主要领导签批,入账时必须有预算书、决算书、施工合同书。九、审批程序。各村委会必须实行财务会审和两支笔审批制度,所有收入、支出均由村民主理财小组成员、村支部书记、村主任(书记兼主任的,由副书记或副主任)及村报账员参加会审,会审前,经办人必需签字并注明事由,会审后由村支书、村主任(书记兼主任的,由副书记或副主任)在合格的原始凭证