乡村振兴战略实施与美丽乡村建设.doc

乡村振兴战略实施与美丽乡村建设.DOC乡村振兴战略实施与美丽乡村建设
郑风田
教授、博士生导师、经济学博士、副院长
中国人民大学农业与农村发展学院
******@ruc.
郑风田的今日头条号与微信公众号
今日头条号名称:郑风田原创三农观察
微信公众号:zhengfengtian
微信号:zft2000
兼职:
央视财经评论员
央广、人民日报社、新华社专家顾问
国家食安委第一届咨询专家委员会委员
农业农村部咨询专家
国家扶贫中心咨询专家委员
内容提要
一、乡村振兴战略实施与美丽乡村建设的内涵与意义
二、乡村振兴战略实施与美丽乡村建设的整体布局
三、乡村振兴战略实施与美丽乡村建设的七条之路
四、乡村振兴战略实施与美丽乡村建设的五个振兴
五、国外的经验
六、我国各地的实践
郑风田教授近期发表的有关乡村振兴的短文合集
郑风田:实施乡村振兴战略应注意的几个问题 2
郑风田:乡村振兴战略给乡村企业带来哪些新机遇 5
城乡融合的美国模式及其启示 8
规划先行为实施乡村振兴保驾护航 12
【十九大·理论新视野】郑风田:实施乡村振兴战略走中国特色社会主义乡村振兴道路 13
郑风田:乡村振兴和城镇化如何融合发展 20
郑风田:乡村振兴战略是全面的“三农”工作部署 22
郑风田:健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系 23
财经观察家|郑风田:乡村未来机会在哪里? 24
郑风田:从“厕所革命”看中印治理优劣 27
郑风田:乡村振兴战略,城市中产阶层如何把握这一机会 28
郑风田:推进农村健康工程功在千秋 31
郑风田:提高我国精准扶贫效果的五点建议 32
郑风田:推进改革,农村集体资产不是“唐僧肉” 34
郑风田:新乡贤评选,该设个负面清单 36
郑风田:以地养老可以探索但不能强制 37
郑风田:对沦为村霸的村干部必须严惩 40
郑风田:乡村振兴需注意五个问题 44
郑风田:利用城乡融合新途径实现乡村振兴 45
郑风田:如何落实十九大报告中的乡村振兴战略 46
郑风田:实施乡村振兴战略的关键点在哪 48

郑风田:实施乡村振兴战略应注意的几个问题
2018-05-04 09:23 来源: 中国党政干部论坛 郑风田
实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代“三农”工作的总抓手。在乡村振兴的建设中,应注意哪些问题呢?
一、坚持乡村建设的三条原则
规划先行。实施乡村振兴战略一定要规划先行。在自给自足的发展阶段,我国传统的村庄进行功能分区的比较少,村庄的生产与生活混在一起,一旦发展养殖或者工业,会带来很大的冲突,村庄也容易陷入脏乱差的状况。德国巴伐利亚在山东青州市南张楼村推广城乡等值经验,一个主要的做法就是把村庄按生产、生活、商业、工业等进行功能分区。村庄规划与功能分区是乡村振兴的起始阶段,也是必须要经历的阶段。
慎重推进村庄撤并。我国目前村庄规模普遍太小,尤其是南方的自然村庄,几十人、百多人的自然村庄太多,行政村也有不少是千人以下,这样的村庄规模,可以满足自给自足阶段,但难以形成规模优势。我国首先进行富村并穷村的是江苏苏南,几个甚至十几个村庄合并建设乡村小镇,由于规划好,乡村小镇的生活品质与县城差不多。适当的村庄撤并,有利于形成有规模的乡村小镇,也有利于重新规划进行基础设施建设,可以大大提升农民的生活品质,当然这个过程一定是在农民自愿的基础上。总之,要从更长远的视角来看待村庄发展,慎重推进村庄撤并,不能只看眼前,建了撤,撤了建,搞重复建设。
因地制宜、分类指导讲,实施乡村振兴战略,不能千篇一律,更不能搞“面子工程”。他还强调,要推动乡村振兴健康有序进行,科学把握各地差异和特点,注重地域特色,体现乡土风情,特别要保护好传统村落、民族村寨、传统建筑,不搞一刀切,不搞统一模式,不搞层层加码,杜绝“形象工程”。我国地域差别非常大,应该根据地理、民俗、经济水平和农民期盼,科学确定本地区乡村发展的目标,集中力量解决突出问题。要进行分类管理,不搞一刀切,注重保护、留住乡愁。要落实中央文件的指示精神,统筹兼顾农村田园风貌保护和环境整治,注重乡土味道,强化地域文化元素符号,综合提升田水路林村风貌,慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房,保护乡情美景,促进人与自然和谐共生、村庄形态与自然环境相得益彰。
二、增强农村发展动力
合理推进人、财、物向乡村流动。乡村资源单向地向城市流动,是导致目前我国城乡差距的主要原因。改革开放后我国的城市,无论大小,都得到长足的发展。农村大量的人、财、物单向地流向了城市,而从城市向乡村的人、财、物流动,除了国家的财政投入、数量极少的外出务工人员返乡创业外,就非常少了。如何建立我国社会资金与社