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关于创建文明城市、建设“文明张店”工作的实施意见
(2008年4月14日)
为了进一步提高城市文明程度和市民整体素质,全面促进我区经济社会又好又快发展,区委、区政府决定,在全区组织开展创建文明城市、建设“文明张店”活动。现制定如下实施意见。
一、指导思想和总体目标
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持为民创城、开门创城的宗旨,以全市创建全国文明城市为总揽,以生态文明建设为突破口,以提高市民的文明素质和城区的整体文明程度为根本,全区动员、全民参与、全力以赴、齐抓共管、大力开展创建文明城市、建设“文明张店”活动,实现创建省级文明城区的目标。通过开展创建活动,全面推进我区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设,为建设殷实小康、构建和谐张店创造良好条件。
二、主要任务
根据《全国文明城市测评体系》确定的六大环境建设和创建活动标准,结合我区实际,全面组织实施好七大创建行动。
(一)实施服务型政府建设推进行动,营造廉洁高效的政务环境
1、坚持和改进党委理论学习中心组制度,扎实开展“落实科学发展观、构建和谐张店”主题教育实践活动,努力建设学习型、创新型、服务型机关和组织。
2、加强机关效能建设,开展“创建文明机关、争做人民满意公务员”活动,促进机关工作制度化、规范化,按照“认真、专业、务实”要求,进一步提高工作效率和服务质量。
3、开展“行风万人评”活动,群众对党政机关行政效能和反腐倡廉工作满意度均高于90%。
4、建设好各类集中办公的“窗口式”服务大厅,实行窗口式办公和“一站式”便民服务。
5、加强电子政务建设,完善政府网站、政府信息公开窗口和公开电话等渠道,利用政务信息有效开展公共服务。
6、建立健全党政领导接待群众来访制度,切实解决好群众关心的热点、难点问题。
(二)实施“平安张店”建设推进行动,营造公正公平的法制环境
1、进一步完善社会治安防控体系,深化社会治安综合治理,建立健全信息反馈机制和网络,加强基层联络员队伍建设,突出抓好基层治安管理,落实好联防、联动各项措施,坚持社区民警值班制度,居住小区技防、人防、消防达标。
2、严格落实安全生产责任制,强化安全生产许可监管,坚决防止重特大事故发生,保证人民生命财产安全。建立健全应急管理体制,妥善解决突发性事件。
3、开展法律援助与服务活动,健全法律援助机构,保持基层法律服务热线畅通,完善镇、街道、社区居委会人民调解委员会。
4、广泛开展法律“五进”活动,推动法律教育进机关、进企业、进农村、进社区、进学校,促进全社会依法办事,提高全社会法制意识。全民法制宣传教育的普及率≥80%。
5、认真开展“扫黄打非”活动,坚决打击卖淫嫖娼、聚众赌博等社会丑恶现象。坚决打击危害一方的黑恶势力,保持对刑事犯罪的高压态势,不断增强居民群众的安全感。
6、切实保护妇女儿童的合法权益,进一步做好进城务工人员劳动技能培训、务工介绍、子女就学等服务。做好孤寡老人、孤残儿童合法权益和流浪儿童救助工作。
(三)实施“诚信张店”建设推进行动,营造规范守信的市场环境
1、组织开展“共铸社会诚信、创建服务品牌”、“百城万店无假货”、企业“双百佳”等创建活动。深化“放心工程”建设,不断扩大放心药店、放心粮油、放心市场等的覆盖面,培育一批与老百姓生活密切相关的放心品牌。
2、广泛开展窗口单位为民服务创优活动,深化以窗口单位为重点的群众性创建文明行业活动,培育一批窗口行业优质服务品牌。群众对行业风气的满意度高于85%。
3、以优质服务品牌引领行业文明建设,大力培育、推树优秀服务品牌。积极培育行业“服务明星”,推动服务行业争创优秀服务品牌。
4、加快政府诚信体系建设,形成社会对政府部门承诺的监督网络,促进政府公开、公平、公正地行使社会管理职能。市民对政府诚信的满意度≥90%。
5、加强信用体系建设,建立和完善企业信用评估和企业与重点人群信用信息互联网查询系统。在涉农服务、家庭装修、食品保健、医疗卫生、商业零售、银行保险等行业,完善信用体系,建立信用评估机制,规范行业行为。
6、开展“窗口”行业规范化服务活动。健全和完善社会服务承诺制、行政执法公示制和商品服务信誉制,建立高效的投诉处理机制。
(四)实施市民素质提升行动,营造健康向上的人文环境
1、发挥道德模范的作用,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,倡导并自觉遵守爱国、敬业、诚信、友善等基本道德规范。
2、广泛开展“讲文明、树新风”活动,教育和引导广大市民从具体的文明行为规范做起,自觉实践文明言行,提高文明素养,80%以上的镇、街道建立市民学校,开展多种形式的教育活动。
3、广泛开展公共交通礼让有序、公共场合和谐有序、公共环境整洁有序“三有序”活动,深入开展