晋江市三台合一系统二期扩展规划提纲(1030 ).doc

晋江市城市应急系统
二期扩展规划提纲
二零零六年十月
目录
第1章 项目概况 3
第2章 二期建设目标 3
全面的城市应急联动服务 3
应急接处警业务的扩展 4
GIS地理信息系统 4
GPS全球卫星定位 5
报警定位及追踪服务 5
无线集群系统的完善 5
指挥中心系统改造 6
统一的社会援助服务 6
业务信息交换 7
实时的社会治安动态管理 7
治安动态监控资源的整合与共享 7
移动指挥车 8
社会安全防范视频报警点及信息查询系统 8
移动警务通 8
第3章 建设内容 9
城市应急联动中心业务系统 9
社会援助服务系统 11
综合信息交换平台 12
社会治安动态管理系统 14
移动警务通系统 16
第4章 晋江城市应急系统二期规划项目预算 17
项目概况
当前,针对突发事件的城市应急联动系统已在全国、乃至全世界范围内展开建设。作为一项公益事业,建成后将极大的提高接警、处警和处理特殊、突发、应急、重大事件的快速反应能力,保障经济建设;并有利于改善社会制安、投资的大环境;将极大地造福于城市居民,保障社会稳定,有利于进一步提高政府在人民群众中的声望。
晋江目前的三台合一系统基本实现了,“一台接警、一口对外”,有效整合了资源,方便群众报警求助,同时实现了公安各警种的协同作战,基本完成了城市应急系统的雏形建设。接下来更重要的任务是在短时间内快速建设更为先进的城市应急联动系统。
二期建设目标
城市应急与社会援助服务系统,是采用现代的通信技术与信息技术,把应急系统(110、119、120、122、防恐、防疫、防洪等)和社会援助服务系统(市长热线、12345、123XX、社区服务、农业服务等)最终纳入一体化的指挥调度平台,实现统一接警、联动指挥,协同各职能部门为市民提供快速、及时的各种救助和相应的服务,保障社会秩序和生活秩序的正常运行,共建和谐社会。
根据此次晋江市的实际情况,此次城市应急系统二期的主要目标如下:
全面的城市应急联动服务
晋江市“110、122、119”于2006年3月份实行“三台合一”, 系统包括110、119、122综合接处警受理系统、有线/无线通信指挥调度系统、数字录时录音系统、三字段一打一查系统、大屏幕显示系统、GPS车辆定位系统(试验)、机房改造工程等。“三台合一”后的晋江市公安局110指挥中心系统实行一台对外、统一接警、统一调度,整合了现有的警力资源,实现了快速反应和警力调度、警情处理、信息收集处理等环节的有机衔接,大大方便了广大群众。“三台合一”接警服务台正式开通运行以来,截至8月份共接到各类报警服务求助电话38万多个,属刑事类警情12345个,治安类警情21416个,交通类警情12633个,火警类警情752个,社会联动及为民服务704个。多次指挥调度警力,成功抓获重大现行刑事犯罪嫌疑人138名。
但由于晋江一期建设投资金额有限,在其建设完成后,部分系统还需完善,不利于联合行动,不能提供综合性服务以满足人民群众需要,不利于应对911、SARS等突发事件、大型综合性灾难。因此急需全面提升目前指挥中心接处警能力,提高接警、处警和处理特殊、突发、应急、重大事件的快速反应能力,以保障经济建设,改善社会制安、投资的大环境,造福于城市居民,保障社会稳定。
具体目标主要包括如下:
应急接处警业务的扩展
目前应急联动系统还只能完成110、119、122三种应急电话,还没有整合其他如120、反恐、防灾等应急电话,市民在遇到上述问题时还需要分别拨打众多的应急电话,因此有必要完成从目前单一应急业务的110、119、122三台合一指挥中心到整个晋江市的城市应急联动及社会救援服务系统的转变。实现跨部门、跨警区以及不同警种之间的统一指挥、协调一致,使高效应急、联合行动成为现实。市民只需拨打上述报警电话中的任何一个即可接通联动中心并得到所需要的应急救援服务。这个平台必将打破原有多个应急指挥中心条块分割、各自为政的传统机制,以集中投资、统一管理的方式,可以充分实现信息资源和通信手段的共享。
GIS地理信息系统
作为城市应急联动及社会综合服务系统的一个基本子系统,是迅速接处警和准确接处警的必要保证,由于一期条件所限,没有建设该系统。建设一个包含公安、消防、交警、道路、建筑、河流、单位、机场、码头等全面数据信息的GIS地理信息系统。可以把各种信息与地理位置和有关的视图结合起来,并充分结合计算机科学、CAD技术、遥感、GPS技术、、多媒体技术及虚拟现实技术等融为一体,利用计算机图形与数