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CHARLS访员学习手册

2011年6月
目录
第一部分 CHARLS项目介绍 2
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第二部分 CHARLS受访对象、回答类型与系统类型 5
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第三部分联系CHARLS受访者 10
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——面对面访谈 12
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第四部分 2011年CHARLS工作流程 17
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二、组织实施 25
三、工作进度与时间安排 29
第五部分 CHARLS问卷介绍 33
一. 地区社会保障问卷 33
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附录A:常问的问题 42
:受访者 42
:门卫/看护者 45
附录B: 致居民的一封信与留言条 47
致居民的一封信 47
留言条 48
诚实、刻苦、守时、认真的您,
是我们项目成功的基石。
首先欢迎您加入中国健康与养老追踪调查(CHARLS)的访问员队伍。问卷调查是一项极为艰苦的工作,您必须按照规定的访问方法完成对访问对象的访谈工作。您应该明白一旦接受这项工作,您就对它负有义不容辞的责任,任何人无法替代您。您收集资料的真实性和可靠性将直接关系到CHARLS项目的成败。对此,我们向您表示真诚的感谢和敬意!相信在我们的共同努力下,CHARLS项目一定能成功完成;也相信在这个项目中,您会收获更多的人生经验。
第一部分 CHARLS项目介绍

我国是世界上老龄人口规模最大的国家,也是世界上老龄化速度最快的国家之一。据预测,到2050年,我国60岁以上的老年人占总人口的比重将由2000年的10%增加到30%,而老年人口赡养比(25-64岁的壮年人口规模/65岁以上的人口规模)将由2000年的近13::1(联合国,2002)。
人口快速老龄化使得我国老年人的养老问题越来越突出。随着经济快速增长,老年人的收入水平比青壮年低,老年人成为全国人口中最大的一个弱势群体;同时,由于计划生育政策的影响,老年人能够依赖的子女数量也在减少。在今后几十年的时间,如何解决老年人的生活和医疗保障问题,将是我国建设和谐社会中面临的最大挑战之一。
为了应对这一挑战,我国政府采取了积极的措施,近年来,一系列社会保障政策,尤其是公共医疗卫生政策相继出台,包括:农村新型合作医疗制度、城市居民医疗保险试点(北京称为“一老一小”)、城市低收入居民医疗救助等。虽然这些政策不完全是针对老年人设计的,但是老年人无疑是最主要的受益群体。
医疗卫生事业关系亿万人民的健康,关系千家万户的幸福,是重大民生问题。工业化、城镇化、人口老龄化、疾病普遍化和生态环境变化等,都给医聊卫生工作带来一系列新的严峻挑战。深化医药卫生体制改革,是广大人民群众的迫切愿望。在当前背景下,深化医疗卫生体制改革是一项涉及面广、执行难度大的社会系统工程。因此,及时掌握医疗政策实行的情况和实施的效果,可以为我国政府进一步调整、优化政策提供依据,有助于确定有限的财政资金如何在众多的项目之间进行分配。CHARLS项目包含家户问卷、社区问卷和政策问卷,将从家庭、社区和县/区行政区域三个层面收集和分析这些社会保障政策实施情况的数据,为政府深化医药卫生体制改革、完善现有各项社会保障政策提供更加科学的依据。
目前我国学术界关于老龄问题的研究还处于初步阶段,研究的最大障碍就是缺乏微观、纵向的数据。由卫生专家收集的数据过于偏重健康度量,而忽视了社会经济指标的收集;由社会科学界收集的数据在健康指标方面又乏善可陈。由于老年人的福利水平既与他们的健康情况密切相关,又取决于社会经济状况;同时,老年人的健康情况又与社会经济水平相互影响,因此收集一套涵盖面比较广的高质量数据作为研究老龄问题的基础显得尤为重要。CHARLS调查涉及老龄人口行为的方方面面,并将对调查对象进行两年一次的追踪回访,最终
会形成全面性、多维度和跨时期的微观数据,填补国内在这一领域的空白。
本次调查是在2010年两次预调查的基础上进行。CHARLS项目于2010年8月在北京市进行了第一轮预调查,测试了实施流程、调查问卷及计算机个