中国红十字会目前存在的财务问题.doc

中国红十字会目前存在的财务问题.doc:..前言随着我国经济社会的飞速发展,非营利组织的社会地位和影响日益提升。已然成为政府与市场之间的调节剂,社会与社会服务的连接纽带。它并不以营利为目的,而是以向社会及公众提供各种形式的精神产品和公共服务为目的和宗旨。对社会的发展起着不可替代的作用。非营利组织的日益强大也与不断完善的社会功能紧密相关。然而,非营利组织中的典型代表中国红十字会却正处于亟需改革的攻坚期。其现状已严重滞后于不断增长的社会需求。由于其具有自身的财务特征,拥有与政府机关、企事业单位都不同的财务管理模式,因此,探究出一条符合自身特色的发展道路至关重要。非营利组织现行的财务管理体系存在严重的漏洞。尤其以中国红十字会为代表,在健康发展和公信力方面爆发严重危机。如何化解危机并从中寻求新机遇,以实现持续发展成为当下的重中之重。本文主要采用了观察法、调查法以及经验汇总法等多种研究方法和策略。查阅了各种相关的期刊、文献、书籍等,同时充分利用知网数据库等有效全面的网络资源获取最新的数据及发展动向,并通过向我的论文导师咨询和得到大量指导后获取和整合最有价值和现实意义的信息。搜集到了中国红十字会和非营利组织相关财务数据及现状。通过中国红十字会以理论结合个案实际,深度挖掘非营利组织存在的问题,成因及解决对策。本文主要分四部分。第一部分是对非营利组织基本理论及发展状况的概述。第二部分是对中国红十字会的基本情况的分析。第三部分是分析中国红十字会目前在财务方面存在的问题。第四部分是针对红十字会现存的问题提出改进意见。一、非营利组织基本理论概述(一) 非营利组织的含义及特点非营利组织(anization,NPO),是相对于政府和营利组织而言的,主要活动是向社会及公众提供精神产物或公共服务即社会使命式服务。组织盈余不进行内部分配,对于盈余部分在纳税时享有免税的优惠政策。主要宗旨是提供人道主义服务,促进社会经济发展,保障公民基本权利,为政府解决边缘化的问题和矛盾。非营利组织运营的目的不是为了获取利润收入而是为了保障公共利益、履行社会责任。非营利组织具有五大特点::即有固定的组织结构和制度;:即有基本独立处理自己事情的权利;:即非政府性或官方性;:是指机构成员不是法律强制规定的,时间、资金和资产等的捐赠完全遵循自愿性;:即这些机构的经营者或“所有者”都不会取得和分配利润收入或相关等价物。非营利组织和政府公益色彩都非常浓厚,不同的是非营利组织的行政管理职能非常薄弱。非营利组织的社会效益与取决于其工作业绩。提供的服务基本覆盖和满足社会各方面。介于政府、市场之间,体现了政府和市场之间的制度空间,不仅像政府那样承担社会责任与使命,而且也兼具市场中营利性组织的活力。非营利组织已经发展成为社会生活中一支不可替代的重要力量。(二) 非营利组织的财务特征非营利组织不同于政府和市场,不以营利为目的,依照政府的计划和要求来确定服务对象,以实现其社会使命。因此,非营利组织具有较为明显和独特的财务特征。。而非营利组织的收入来源主要是政府拨款,会费和社会捐赠,此外还有从事非营利事业者提供的物资以及非营利组织自身的业务收入。但这些收入并不会被内部分配,而是用于为社会和公众提供更优良的服务。非营利组织比如:民办院校的主要财政收入来自于学生缴纳的学费;医院则通过向患者收取医药费、住院费等来维持经营,诸如此类的组织被称为“顾客支持型组织”。其他非营利组织不完全依靠收入维系经营,服务不强制收费则被称为“公众支持型组织”。非营利组织的收入分为自创收入和非自创收入。其中随着经济的发展,自创性收入已愈来愈成为收入的主流。,所以非营利组织不存在利润指标。利润最大化并不是非营利组织的经营目的,其主要目的是提供稳定的社会公共服务和保障。,明确权利和职责,以此给予相应的利益回报。由于不存在利润指标,这就致使管理制度存在很多不完善的地方并且执行力度不够。操作难度大,管理分散。非营利组织对其各部门的工作进度、权利和义务的践行情况没有明确和具体的审查标准,以致于各部门的权责利难以界定,十分模糊。,组织机构本身拥有资产及权益的所有权,资财的所有权不得擅自以任何形式变卖或转让,并且很多情况下资产的使用、处置等都要听从供给者的安排和要求。资产的所有者不期望获得利润回拫,因而不计算损益也不分配净收益。(三)非营利组织财务存在的问题