十三五规划开放二胎指标的倡议书.docx

十三五规划开放二胎指标的倡议书敬爱的公民们: 大家好! 生育权与生存权一样,都是人的基本权利。《中华人民共和国人口与计划生育法释义》也承认:“公民的生育权是一项基本的人权,公民的生育权是与生俱来的,是先于国家和法律发生的权利,作为人的基本权利,生育权与其他由宪法、法律赋予的选举权、结社权等政治权利不同,是任何时候都不能剥夺的。”1969年12月联合国大会通过的《社会进步和发展宣言》认为:“父母享有自由负责地决定其子女的数目和出生间隔的专有权。”在上个世纪七十年代,我国人口增长较快,适当进行人口控制是必要的,但现在我国的经济和社会形势已有很大不同,人们的生育观念已发生了根本转变,因此,有必要对我国现行的人口政策作一些调整。我国现行的计生政策大致如下:城镇地区汉族居民一对夫妇只能生一个孩子(即实行独生子女政策);农村地区汉族居民如果第一胎是女孩,则间隔几年可以生第二胎;夫妇双方同为独生子女的,可以生两个孩子;人口少于一千万的少数民族生育政策比较宽松。生育政策的多样化,意味着虽然都是中国公民,但不同地区、不同民族的人享有的生育权是不同的,是划分为三六九等的,这种生育政策不符合宪法第4条“中华人民共和等”和第33条“中华人民共和等”的规定。从长期来看,一个国家的人口要保持不增不减,总和生育率要保持在,这个生育率称为世代更替水平的生育率,也就是平均每对夫妇要生育个孩子。由于中国存在严重的性别比偏高问题,因此,要达到世代更替水平,总和生育率要达到左右。XX年全国人口普查的原始数据显示总和生育率只有,远低于世代更替水平。这么低的生育率,无异于民族的慢性自杀,不符合人口的可持续发展。因此,放开二胎是保持合理的人口结构的最起码要求。事实上,虽然现在中国还没有全面放开二胎,但早已经有放开二胎的试点了:从1985年7月开始,国家就特批山西翼城县试点“二孩晚育加间隔”。XX年人口普查显示该县生育率只有,远远低于政策生育率和世代更替水平。常常有人说“农村地区超生很严重”,那么,翼城县的人口大部分是农民,他们实行“二胎化”,生育率还是这么低。可以预测:全国放开二胎之后,中国的生育率不会比翼城县的生育率更高。另外,XX年人口普查显示翼城县的1~4岁与0岁性别比分别为和,属于正常范围。可见,放开二胎,既不会导致生育率的快速上升,也有利于缓解目前严重的出生婴儿性别比偏高问题。与许多国家相比,中国的人口密度并不是太高,下面是一些方公里,韩方公里,德方公里。即使去掉中国西部不适宜人居住的地方,中国的人口密度仍远不及日本和韩国。而日、韩等国的经济和社会的发展程度足以证明,中国当前的人口密度并不是中国发展的障碍。世界上有几十个国家的人口密度高于中国,但没有第二个国家实行像中国这样极端的独生子女政策。根据“十三五”国民经济与社会发展规划纲要要求,加快推进城市建设步伐,加强领导,把握机遇,以生态环境整治和市政基础设施建设为抓手,创新发展模式,变城市的简单规模扩大为功能完善的转型发展,变城市的一般性规划建设为提升品质、塑造特色、彰显城市精神的创新发展,变强调城市的相对独立建设为积极配合市、区重大基础设施建设、适应经济适度超前、城乡统筹协调的跨