柳州高新技术产业开发区.doc

柳州高新技术产业开发区
“十三五”发展规划纲要
柳州高新技术产业开发区管理委员会
二〇一七年五月
目录
前言 1
一、发展基础与面临形势 1
(一)发展基础 1
,园区实力显著增强 1
,新兴产业布局加快 1
,创新能力不断提升 2
,开放合作成效初显 3
,城市功能日益完善 4
(二)战略机遇 6
1.“一带一路”和深化改革战略的宏观发展机遇 6
2.“珠江-西江”与“粤桂黔”的联动发展机遇 7
“互联网+”经济的全新发展机遇 7
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(三)面临挑战 11
,创新创业环境有待优化 11
,新兴产业发展缓慢 11
,政策支撑体系需完善 12
,开放创新水平待提升 13
二、总体思路与发展目标 13
(一)总体思路 13
(二)战略定位 14
(三)发展目标 15
三、加快产业转型升级,构建现代产业体系 19
(一)推动汽车工业转型发展 19
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(二)促进战略性新兴产业快速发展 25
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(三)实现现代服务业协同发展 33
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四、实施创新驱动发展战略,培育创新创业生态 41
(一)集聚高端创新要素 41
(二)搭建新型创业载体 43
(三)完善科技金融体系 44
(四)营造创新创业文化 45
五、链接国内外创新资源,构筑开放型经济体系 46
(一)整合全球创新资源 46
(二)融入“一带一路”战略 48
(三)加强区域联动发展 49
六、深化体制机制创新,激发园区发展活力 50
(一)深化行政管理体制改革 50
(二)提升科技资源配置效能 52
(三)探索创新园区招商模式 53
(四)继续推进全面依法治区 54
(五)针对短板开展争先进位 55
七、优化园区整体功能,促进产城融合发展 58
(一)优化园区空间发展格局 58
(二)提升园区基础设施建设 60
(三)繁荣发展社会公共服务 61
(四)加快建设产城融合示范 62
八、保障措施 62
(一)加强组织领导 62
(二)强化能力建设 63
(三)统筹资源保障 64
(四)建立评估机制 65
(五)完善各类政策 66
附件一:新能源汽车产业专题 70
附件二:新一代信息技术专题 98
附件三:工业机器人产业专题 126
附件四:生物医药产业专题 155
前言
当前,全球经济一体化趋势日益加强,新一轮科技革命和产业变革正在孕育和发展,我国经济发展已步入新常态,经济增速趋缓、结构调整、发展动力发生转换,而国家高新区已成为区域“响应变革、引领新趋势、塑造新优势”的重要抓手,以及区域夯实科技创业、培育新兴业态、强化经济内生增长动力的核心载体。
经过多年的发展,柳州高新区形成以汽车产业为基石,高端装备制造、电子信息、新材料、生物医药、节能环保等战略性新兴产业齐头并进的双核发展态势。通过实施特区式管理、“三位一体”运作模式和“112+1”组织架构,不断推动创新型特色园区建设。“十三五”时期,是柳州高新区适应和引领“新常态”、加快转变经济发展方式、推动园区转型升级的攻坚期,也是柳州高新区步入“三次创业”,着力营造创新创业生态的关键时期。随着“一带一路”、中国制造2025、互联网+行动计划以及创新驱动发展战略的深入实施,为柳州高新区的创新发展带来了新的历史机遇和新的要求。
在新一轮的发展中,柳州高新区要立足全球化,适应互联网经济范式,顺应国家战略导向,着力推动以科技创新为核心的全面创新,营造高新区创新创业生态,加快产业转型升级,培育新产业、新市场、新文化,不断推进开放创新和区域合作,加快园区
“走出去”步伐,深化体制机制改革,进一步激发园区发展活力,充分发挥国家高新区在提升区域自主创新能力和带动区域产业升级的支撑和引领作用,服务于柳州创新型城市乃至创新型广西的建设需要。
本规划依据《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)》、《国家创新型科技园区建设方案》、《国家创新驱动发展战略纲要》、《“十三五”国家科技创新规划》、《广西壮族自治区国民经济和社会发展十三五规划纲要》、《柳州市国民经济和社会发展第十三个五年规