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中共吴江市委组织部文件吴组发〔2009〕14号━━━━━━━━━━━★━━━━━━━━━━━关于印发《关于加强新社会组织党建工作的意见》的通知各镇党委,吴江经济开发区、吴江汾湖经济开发区党工委,市委各部委办局,市各委办局(公司)党组织,市各人民团体党组织,市各直属单位党组织:现将《关于加强新社会组织党建工作的意见》印发给你们,请按照要求认真贯彻落实。在执行过程中如有意见和建议,请及时与我部联系。中共吴江市委组织部2009年11月4日主题词:新社会组织党建工作意见中共吴江市委组织部办公室2009年11月4日印发关于加强新社会组织党建工作的意见为认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,切实加强党对新社会组织的领导,不断扩大党的工作在新社会组织的覆盖面,促进新社会组织健康、有序发展,现就加强全市新社会组织党建工作提出如下意见。一、充分认识加强新社会组织党建工作的重大意义新社会组织是指相对于政党、政府等传统组织形态之外的各类民间性的社会组织,主要包括社会团体、民办非企业单位、社会中介组织、基金会以及社区活动团队。随着市场经济的蓬勃发展和改革开放的不断深入,各类新社会组织日益发展壮大,已成为人民群众经济社会生活中的重要组成部分,成为推动经济社会事业建设的重要力量,成为党和政府联系社会新阶层的重要纽带。近年来,我市的新社会组织在促进城乡经济繁荣、社会事业发展以及推动社会和谐方面作出了重要贡献,但与快速发展的形势相比,新社会组织党建工作较为滞后,党员人数少、党组织的覆盖率低、党组织作用发挥不够明显等问题比较突出,成为全市基层党建工作的薄弱环节。加强新社会组织党建工作,是贯彻落实党的十七届四中全会精神,以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的需要;是不断增强党的阶级基础,扩大党的群众基础,提高党的社会影响力的需要;是促进新社会组织健康发展,加快“乐居吴江”建设和实现跨越式发展的需要。各级党组织要从巩固党的执政基础的高度,克服畏难情绪,真正把新社会组织党建工作作为新时期党的基层组织建设的一项重要任务抓紧抓好,切实增强责任感和使命感,努力开创我市新社会组织党建工作的新局面。 二、加强新社会组织党建工作的指导思想、工作目标指导思想:坚持以党的十七届四中全会精神为指导,以科学发展观为统领,坚持从新社会组织的特点出发,大胆实践,积极创新,不断扩大党在新社会组织的组织覆盖和工作覆盖,积极探索加强和改进新社会组织党的建设的途径、方法,努力构建符合新社会组织自身特点的党建工作格局,为新社会组织健康发展提供坚强有力的组织保证。工作目标:今后一个时期,我市新社会组织党建工作的总体目标任务是:新社会组织党的组织覆盖和工作覆盖进一步拓展;党组织和党员在推进新社会组织健康发展中的作用进一步发挥;新社会组织党建工作运行机制进一步完善;党在新社会组织中的影响力进一步提升。新社会组织党建工作的具体目标任务是:通过三年努力,实现“三百”目标,即所有具备条件建立党组织的新社会组织100%建立党组织;一时不具备条件建立党组织的100%派出党建工作指导员,党员都编入党的支部,正常参加党的组织生活;党的工作100%覆盖到所有依法登记的新社会组织,并力争在全市树立一批基础较好、工作规范、影响良好的新社会组织党组织先进典型,新社会组织党建工作整体取得明显成效。三、,制定科学合理的新社会组织党建工作规划。镇(区)党(工)委、业务主管单位党组织和行业协会党组织要组织人员,对所属新社会组织进行进一步摸底调查,全面了解新社会组织发展的实际情况,重点摸清各类新社会组织的从业人员构成、党员数量、法定代表人、联系方式、隶属关系等基本情况,并填写《吴江市新社会组织基本情况统计表》(见附件1),建立相应工作台帐,实施动态管理。要通过多种形式,宣传党在新社会组织的方针政策和新社会组织党建工作动态。按照“先易后难、分类指导、有序推进、全面覆盖”的原则,对调查摸排情况进行认真研究分析,提出意见建议,制定工作规划,确保新社会组织党建工作有计划、有步骤地推进。,建立责任明确的新社会组织党建工作管理体制。按照便于管理、便于工作、便于指导的原则,针对不同类型新社会组织的特点,实行属地管理、部门管理、双重管理、协会管理和指定管理等五种不同的管理体制。对一些规模较小,政策性、专业性不强,与业务主管部门联系不紧密的新社会组织,其党组织关系一般实行属地管理;对一些政策性、专业性较强,与业务主管部门联系紧密的新社会组织,其党组织关系一般由业务主管部门党组织实行部门管理;对一些与业务主管部门联系紧密,但由于业务主管部门党组织设置限制等原因不能实行部门管理的新社会组织,实行属地管理为主、业务主管部门为辅的双重管理;对已成立行业协会的新社会组织,其党组织关系一般由业