关于开展社区党建工作规范化建设年活动的实施意见.doc

关于开展社区党建工作规范化建设年活动的实施意见为进一步巩固和深化我镇社区党建工作成果,推进社区党建工作规范化建设,提升社区党建工作水平,根据《中共安徽省委、安徽省人民政府关于加强和谐社区建设的意见》(皖发[xxxx]6号)和省委组织部《关于进一步加强和改进社区党的建设工作的实施意见》(皖组字[xxxx]12号)、《关于开展社区党建工作规范化建设年活动的通知》(组通字[xxxx]16号)精神,现就实施向山镇社区党建工作规范化建设年活动提出如下意见。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻科学发展观,认真落实党的十六届五中、六中全会精神,紧紧围绕“规范党建工作、强化核心作风、提升服务水平、建设和谐社区”这个主题,以保持党同人民群众的血肉联系为核心,以服务群众为重点,以探索创新为动力,进一步深化“连心工程”建设,切实提高我镇社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力,不断扩大党在城市工作的覆盖面,为建设和谐社区提供组织保证。二、目标任务认真总结社区党建工作中创造的好经验好做法,运用到强化基本队伍、基本制度、基本载体和基本保障建设中,重点抓好社区党建规范化建设示范点创建工作,着力提高社区工作者素质,建立健全社区党的组织体系和工作运行机制,努力实现社区党组织“五个好”目标要求,不断增强凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会的能力,推动社区党建工作逐步走上制度化规范化的轨道。(一)规范社区党的组织体系建设 1、适应社区管理体制改革的实际和社区党员的变化情况,及时调整社区党组织,凡有50名以上党员的社区,应成立党总支。年底前,我镇的向矿社区和桥头社区成立党总支。 2、社区党组织要指导、协调辖区内的“两新”组织建立党组织。按照“无党员抓发展,有党员抓组建,有组织再规范;规范后再拓展”的思路,采取设立党员联络服务站、发展优秀分子入党、选派党建工作指导员或联络员等办法,积极开展党的工作,努力使规模以上非公有制企业和规模较大的新社会组织都建立党组织。同时建立和规范居民自治组织、群众互助组织和社区服务组织,构建以社区党组织为核心,功能健全、运转有序的组织体系。(二)规范社区党组织领导班子建设 1、建立健全社区党组织领导体制。社区党组织是党在社区全部工作和战斗力的基础,是社区各种组织和各项工作的领导核心。社区党组织领导班子成员与社区居委会中的党员成员可以交叉任职,提倡社区党组织书记和社区居委会主任经过民主选举由一人担任,并逐步使社区党组织与社区居委会换届同步进行。 2、建立健全社区党组织领导的居民自治机制。在社区党组织领导下,建立健全民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等具体制度,充分尊重和保障社区群众的政治权益。进一步强化社区党组织的领导核心地位,引导社区居委会增强党的观念,自觉接受社区党组织的领导。坚持和完善社区居务公开制度,积极推行社区党务公开。 3、建立和完善社区党建工作协调共建机制。要充分发挥社区和辖区单位党组织协调共建机构的作用,定期召开会议,沟通情况,研究、协调社区党建和社区建设工作中的重要问题。全面开展机关党组织与社区党组织结对共建活动。社区党组织要增强为结对机关、辖区单位服务的意识。结对机关、辖区单位基层党组织要大力支持社区党组织的工作,并教育引导本单位的党员、职工积极参加社区建设。(三)规范社区工作者队伍和党员队伍建设 1、加强社区工作者的选配和管理工作。选好配强社区党组织书记,建设一支素质好、能力强、威信高的“一把手”队伍。加强社区党建工作力量,社区党组织要配备一名组织员。结合“素质提升”工程,力争用三年时间,使每个社区“两委”班子有两名以上大学生。 2、加大对社区工作者的培训力度,镇党委把对社区工作者的教育培训纳入整个干部队伍教育培训体系,建立培训制度。通过教育培训,不断提高他们依法办事、做好新时期群众工作和发展社区事业的能力。 3、切实加强对社区党员的教育管理。做好退休人员、下岗失业人员和流动人员中党员组织关系的接转工作,并按照社区党员的工作要求,在社区分类设置离退休党员、下岗失业党员和流动党员党组织。根据不同类别党员的不同特点,确定不同的教育目标任务,创建适合的工作平台和活动载体,开展有针对性的教育管理活动,不断提高党员素质,发挥党员先进模范作用。(四)规范社区基本制度建设坚持党的选举、党的组织设置、“三会一课”、党内组织(民主)生活会、民主评议党员、党员学习培训、发展党员、党费收缴等党的组织制度;建立健全在职党员、辖区单位党组织与社区党组织双向联系,辖区单位党组织与社区党组织结对共建等管理制度;建立健全党员社区志愿者、党员活动日、党员主题实践、党员结对帮扶、党员“双向承诺”等党员活动制度;认真执行《马鞍山市社区“两委”工作规则(试行)》;认真落实区、镇、社区党组织党建工作责任制和党员领导干部社区党建联系点制度等协