推进军队住房资金规范化管理的方法与途径.doc

推进军队住房资金规范化管理的方法与途径住房基金是指按国家政策法规和财务制度规定,由国家财政和单位共同筹集,用于单位住房制度改革和住房建设的专项基金。住房基金是企业按照规定的来源取得、具有特定用途、专项用于职工住房方面的资金。住房基金是国家为了保证和促进住房制度改革的顺利进行,实现住房商品化,加快住房建设而要求企业设立的一种基金。住房基金的偿付时间一般都在1年以上,在未结清前则成为企业的一种长期负债。企业住房周转基金的来源主要包括:住房折旧、公益金中用于住房方面的资金、借入的住房资金和住房周转金。摘要:新形势下,建立一套科学、规范的军队住房资金管理制度是部队有效地开展和推进住房制度改革的必然之举,同时也是有效地推进军队住房制度改革的有力保障。目前,我国军队中已经初步形成了住房资金管理政策制度体系,但是,在具体的工作实践中还存在着一些问题。文章通过分析住房资金管理的规范化问题,探究产生这些问题的原因,提出了解决的方法与对策。关键词:军队方法途径建立住房资金规范化制度为全面贯彻落实关于国防和军队建设的系列重要讲话精神,以强军目标为统领,出实招,用实劲,努力开创部队建设的新局面,近年来,我国军队的住房资金管理工作在实践中不断探索、改进、提高,初步建立了住房资金管理制度体系,切实保障了住房资金管理有法可依、有章可循,并先后出台了多种政策,及时有效地为广大指战员建立了个人住房资金账户,强化了个人账户管理。与此同时,全军上下牢固树立战斗力这个唯一的、根本的标准,深度推进军队经济房的保障工作,广泛深入地开展军人移交安置工作,进一步改善了官兵的住房条件,从而使军队住房资金管理水平得到了大幅度的提升。但是,我们也要看到,在实际工作中还存在着一些问题。需要我们静下心来潜心研究,接好“地气”,真抓实干,运用法治思维的方法和法治方式解决问题,从而进一步做好住房资金规范化管理,帮助广大官兵解决实际困难。一、目前军队住房资金规范化管理中还存在的问题 1、军地住房公积金贷款还存在着脱轨问题。由于在相当一段时期内我军一直是实行军队官兵无论是转业抑或是复员都是采取在服役期满后回到地方工作的方式。近年来,随着我国经济社会的发展,改革的深入,万众创业、全民创业热潮的涌现,很多退伍官兵与时俱进,选择了自己创业或者自谋出路。而在我国绝大部分省市都早已确立了公积金制度与住房分配货币制度的现状下,退伍官兵无法用自己的公积金贷款购房,因此就存在着地方与军队脱轨衔接不上的矛盾。同时,由于部队官兵收入有限,收入渠道单一,一旦无法实现公积金的保障作用,就难以面对购房所需要的巨大费用,只能望“房”兴叹。 2、住房补贴资金支取制度规定不合理的问题。在领取和发放军队住房补贴资金方面,存在着审批、核算不够规范、不够严密的问题,例如,会计核算时标准难以准确把握,有的人可以超范围领报住房补贴资金,抑或是本来不够领取补贴的条件,但是也领到了住房补贴资金;还有一些住房资金账目对不上号,导致无法开展规范化的管理工作,难以维护部队官兵的合法权益。同时,缺乏有效的补贴资金运作模式,挂账运转和计划兑现相结合的方式在通货膨胀的情况下,往往遭遇将资金放在银行里会缩水的境地,造成一定的损失。另外,按照住房公积金属地化管理的原则,由于军人的住房公积金没有交在地方,因此不能在地方申请公积金贷款。一些地方为了更好地帮助军人解决这个