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欠税管理工作总结
篇一:堵塞税源漏洞、强化欠税管理的经验交流材料
堵塞税源漏洞、强化欠税管理的经验交流材料
国、地税机构分设以来,玉溪市国税局与时俱进,牢固树立满眼是税的观念,确立“分类、分项、分人、分期考核,严格数字化、科学化、精细化管理,融会贯通地做好依法治税、从严治队、科技加管理三篇文章,全面完成各项工作任务”的总体工作思路,不断推进各项工作的创新发展,实现了应收尽收,连续三年无新欠和税收收入连年稳步增长的目标。
一、以组织收入为中心,应收尽收
税务部门的天职就是为国聚财,组织收入。受地方经济结构调整和产业竞争的影响,在前面一段时期,玉溪国税曾出现了组织收入下滑的颓势,但玉溪市国税局始终把组织收入工作作为国税工作的中心、重心、轴心,咬定任务不放松,始终如一的执行“依法治税、应心尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,千方百计、千辛万苦、千锤百炼地做好组织收入工作。一是分类、分项、分人、分期考核税收任务,向考核要收入。对各征收单位进行分税种的总体任务考核,各征收单位将任务落实到人,实行个人的分项分期考核。二是加强税收分析,对重点税源企业强化管理和监控,向控管要收入,牢牢把握收入主动权。三是强化纳税评估和实地稽核工作,完善对一般纳税人零、低申报和重点纳税企业申报信息的评估和核查制度,向纳税评估要收入。四是强化个体税收,集贸税收和其他零散税收的征管,税收征管向八小时以外延伸,向征管漏洞要收入。五是强化一般纳税人年审、税收执法检查和专项检查工作,向检查要收入,向年审要收入。六是强化税收执法、稽查执行、清缴欠税的力度,向执行落实要收入,市局将全市的欠税大户分解到市局领导、市局各部门、县局和县局各部门,相关部门和领导齐抓共管,最大限度地强化清欠力度,依法清理欠税,效果显著。
二、强化税源管理,堵塞税源漏洞
创新工作方法,堵塞税源漏洞,不断提高管理对象、管理内容、管理手段、管理方法、评价考核等方面的科学化、精细化管理水平,实现税务管理效能的最大化,是玉溪市国税局十多年来孜孜追求和不懈努力的目标。
1、加强户籍管理
2、
三、齐抓共管,强化欠税管理
长期以来,企业欠税一直是税收工作的一大难题,随着市场经济的发展,一些小型国有、集体、私人企业因经营不善,破产、倒闭,一旦造成欠税,往往转变为陈欠,死欠,使税款流失,难以追缴。影响了税法的严肃性,造成税务行政执法操作难,不利于税务部门依法治税和提高征管质量。我市目前清理和控制欠税的主要方法是:
1、局领导高度重视,亲自介入,齐抓共管,共同参与清缴欠税,是防止和追缴欠税的最有力武器。清欠工作由一把手负总责,主管领导具体抓,由欠税企业的主管税务所(分局)制定清欠计划,坚持在规定的期限内“谁管理,谁清欠”的原则,划分责任,抓好清欠任务的落实,是确保玉溪国税清理欠税效果显著的有力保证。
2、建立健全内部目标责任制,实行过错责任追究制。设置专门管理欠税领导小组,统一领导和协调办理延缓税款、清理欠税工作。欠税管理是税务机关征管工作中的最薄弱环节,由于受税收任务型的影响,在缓缴审批和欠税清缴上,管理不严,措施不力,责任不明。我市以新《征管法》为契机,建立健全各项目标责任制,明确各部门岗位职责;对欠税管理做到“事前有防范、事中有检查、事后有监督”的规范程序和方法,实行个人过错追究。如在缓缴申请审批中,是否对缓缴后的纳税人应税能力的预测、调查;是否对不符合条件予以上报审批;年度欠税率过高是否管理造成;清欠措施不当或侵权,造成侵权赔偿是否是行政管
理不善造成;在追究领导责任的同时也应当追究当事人的过错责任。
3、认真学习新《征管法》赋予税务机关对纳税人欠税的清缴措施,是税务机关在欠税管理上的重大突破,它不仅进一步严格控制缓缴税款的审批权限,确定税款优先原则,还建立欠税清缴制度。清理欠税措施和欠税管理制度,不仅要严格执行《征管法》,同时还涉及《破产法》《民事诉讼法》《民法通则》等相关法律。
4、加大清缴欠税力度,强化清欠措施。玉溪国税指定专人对欠税企业实行台帐管理,对欠税户的基本情况登记造册,根据企业的不同性质进行分类清欠,既保证对欠税做到心中有数,又加强清欠工作的计划性。欠税顽症需要标本兼治、文明、效率”的新时期治税思想,“法治”是首位,依法治税是新时期税收工作的客观需要。种种欠税的存在,有主观因素,又有客观因素,税务机关通过税收计划把欠税列入任务、对欠税实行“以票管税”、税务内部欠税率考核。同时,加大执法力度,对拒不清缴欠税的业户,依法采取税收保全和强制执行措施,对欠税户有转移逃避嫌疑的可冻结其账户、扣押变卖货物,确保税款入库。另一方面,坚持服务经济发展的原则,在清欠过程中,认真倾听企业意见,了