当代中国服务型政府构建途径探析.pdf

天津师范大学
硕士学位论文
当代中国服务型政府构建途径探析
姓名:韩正宾
申请学位级别:硕士
专业:政治学理论
指导教师:常士訚
20080325
中文摘要关键词:政府改革职能回归服务型政府政府建设当前,服务型政府已成为当代中国行政改革的一种基本目标模式,也必将成为�世纪初政治文明建设与行政现代化互融促进、和谐发展的大趋势。在建设服务型政府的过程中,如何在行使公共权力、管理公共事务、提供公共产品与公共服务、满足社会公共需求方面,构建出一条既有指导性,又有前瞻性,更具操作性的途径,彰显政府服务本质,实现公共权力回归,具有重要的理论和现实实践意义。本文提出了服务型政府建设的前置条件、核心要素、保障机制、诉求渠道、基础支撑和力量源泉,力求提出适合于具体国情的基本对策,以更好张扬这一实现中国经济社会的全面协调和可持续发展的价值趋向。论文共分四个部分。第一部分是导论,简要总结了服务型政府的选题背景、服务型政府建设的研究现状和研究方法;第二部分是服务型政府的建设实践,通过对西方研究实践和我国实践道路的分析,对服务型政府的内涵和构成要素进行了梳理;第三部分在综合前面分析的基础上,就政府改革的目标选择、指导思想进行点面结合的阐述,提出了六大构建途径,并对实践中的有益探索进行了肯定;第四部分作了简短的总结,指出了服务型政府是一个长期的、复杂的、系统的构建过程,需要持之一恒、坚持不懈地推进,才能够得到建立和完善。天沣师范人学研究�Ш温畚�
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独创性声明学位论文版权使用授权书包含为获得丕盗�卣�烫没蚱渌�逃��沟难�换蛑�侈而使.���牟牧稀S胛乙煌��:作的同:基�C艿穆畚脑诮饷芎笥ψ袷卮斯娑�期:��.���期:日本人卢明所早交的论文是我个人在导师指导下进行的研究�:作及取得的研究成果。尽我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。本人完全了解天津师范人学有关保留、使用学位论文的规定,即:学校有权将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,并采.��坝⑺跤』蛏�璧雀粗剖侄伪4妗⒒惚嘁怨┎樵暮�借阅。同意学校向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。��.���
当代中国服务型政府构建途径探析第一章导论��选题背景提出:“建设服务型政府,强化社会管理和公共服务职能。”��年�月,党的十七大�世纪�年代以来,为迎接国际化和国际竞争的挑战,解决越来越复杂的国内社会问题,化解政府的各种弊病,西方各国均开展了以改革组织目标、组织激励、责任机制、权力结构以及组织文化等为主要内容,以建立扁平化、效率化、权责分明的政府组织架构为主要目标的政府改革和政府再造运动。这场以提高效率、效益和节约以及注重管理结果为导向的政府改革运动通过将市场理念、市场机制和市场手段广泛地运用于公共管理过程,实现了政府职能的退缩和市场价值的回归,推动了公共管理的实质性变革。受此影响,加之党的十一届三中全会后,我国社会的主导价值、经济体制、经济形念和社会结构均发生了实质性的转变,我国政府相继进行了五次以重塑政府职能而创新政府管理体制的改革。以人民高兴不高兴,人民答应不答应,人民满意不满意作为政府的施政目标,建立一个服务于人民的政府,是我同政府改革的战略目标。��年���只温家宝总理在中央党校省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观”专题研究班结业式上第一次明确提出“努力建设服务型政府”,指出,公共服务“就是提供公共产品和服务,包括加强城乡公共设施建设,发展社会就业、社会保障服务和教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业,发命信息等,为社会公众生活和参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件”。��年��日,温家宝总理在全国人大二次会议期间指出:“管理就是服务,我们要把政府办成一个服务型的政府,为市场主体服务,为社会服务,最终是为人民服务。����月���录冶ψ芾斫ńㄉ璺�裥驼��唇�了向全国人大十届三次会议所作的《政府工作报告》中,并经人大批准而变成国家意志。��年�月,《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》再一次明确提出了行政管理体制改革要着力转变政府