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2010 年 4 月 Journal of ShanXi Finance and Economics University Apr. , 2010
第 32 卷第 1 期 Vol. 32 No. 1
发展经济适用住房的问题探讨
苏俊毅
( 华中科技大学文华学院城市建设与工程学部, 湖北武汉 430074)
[ 摘
要] 文章探讨了政府今后如何在房地产市场条件下, 既要保证保障性住房建设; 又要促进商品房市场开发有序发
展, 使经济和社会协调发展。
[ 关键词] 经济适用住房; 相关政策; 供应商
一、经济适用房的现状及其存在问题售经济适用房, 有的城市甚至把经济适用房的优惠政策直接
经济适用房在实施过程中暴露出了许多问题, 不断受到给了开发商。一些开发商利用经济适用房建设监管的缺失,
质疑, 它的发展过程时起时伏。近几年来, 经济适用房成为中间转了几道弯就造成经济适用房
走形。如北京昌平区
房地产市场的一大亮点, 引起人们的广泛关注。笔者认为经的回龙观、天通苑两大经济适用房社区内, 房屋出租率已占
济适用房发展缓慢, 主要是存在住房机制不健全, 政策落实全区租赁交易总量 78. 8% 。近八成的经济适用房对外出租,
不到位, 市场管理混乱, 政府监督力度不够等诸多方面的问说明多数购房者不缺房子住, 而是把购买经济适用房当成一
题。种投资。
( 一) 住房机制不健全, 政策落实不到位, 造成经济适用( 四) 经济适用房相关配套政策措施滞后
房供求关系失衡 1. 个人收入申报、信用管理等制度还不健全。我国目前
住房制度改革市场化的政策大大推动了我国房地产行还未正式建立个人收入申报、信用管理制度。单位开具的收
业的发展。市场的属性决定, 市场在配置房地产资源中显示入证明可信度较差, 家庭隐性收入难以计算。而我国现阶段
出强大的生机和活力, 但也表现出其对房地产业调节的缺个人收入、个人资金管理、信用管理等参考条件还不具备, 政
陷。房地产市场商品房开发成为重头戏, 忽略了保障性住房府很难准确核实一个家庭的真实收入, 从而使中低收入家庭
建设这一重要问题。直接造成近几年房地产市场供应结构变成一个宽泛而模糊的概念。造成在配给经济适用房的实
失调, 大众普遍性住宅( 中小户型) 严重缺乏。开发商为追求际操作中, 一些不符合经济适用房条件的高收入家庭鱼目混
利益最大化甚至打着经济适用房的旗号建设 160m2 ~ 180m2 珠获得经济适用房。
大户型商品房, 造成全国许多城市房价飞速上涨。超出了占 2. 经济适用房产权不清晰, 退出循环机制不完善。经济
有 70% 比重的中低收入群体的购买能力, 造成大批需要住房适用房的属性决定它是有限产权。对上市交易、转让或出租
的群众望而却步的状态。都受到一定的限制。其一是这些限制给购买者增加了心理
政策落实不到位, 造成经济适用房供求失衡。各地由于顾虑, 房屋是高投入的不动产, 产权关系不清晰, 就成为许多
实际情况的不同, 存在各种各样的问题。主要是利益冲突, 购房者关心的问题。其二是随着社会经济的不断发展, 家庭
地方政府如果大量建造经济适用