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第六章党政机关公文
【学习目的】
1. 了解党政机关公文的概念、特点和规范格式。
2. 明确党政机关公文15个文种的特征、适用范围和主送方向。
3. 阅读例文,模拟作文,掌握通知、请示、函和会议纪要的基本写法,培养撰写党政机关公文的素养和能力。
党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书,是传达贯彻党和国家方针政策,公布法规和规章,指导、布置和商洽工作,请示和答复问题,报告、通报和交流情况等的重要工具。
——《党政机关公文处理工作条例》(中办发〔2012〕14号)第一章第三条
党政机关公文的概念
1. 具有法定的作者
2. 具有法定的权威性
3. 具有现实的执行效用
4. 具有规范的体式
5. 具有法定的制发程序
党政机关公文的特点
第一节党政机关公文格式
【知识问答】
什么是公文格式?
国家为什么要对公文制订统一的标准格式?
公文格式可分为哪些部分?
1. 份号
2. 密级和保密期限
3. 紧急程度
4. 发文机关标志
5. 发文字号
6. 签发人
7. 红色反线
公文的格式· 眉首部分
公文的格式· 主体部分
1. 公文标题
①标准式标题:机关名称+事由+文种
②双项式标题:发文机关+文种
事由+文种
③转文式标题:发文机关+被批转(转发、发布、印发)的文件的标题+文种
标题中除法规、规章名称加书名号外,一般不用标点符号。
标题可用单行或多行居中书写。
拟好公文标题的关键在于准确简要地概括出公文的主要内容和正确地标明文种。
2. 主送机关
指公文的主要受理机关,即发文机关要求其主办、答复或知晓文中事项的机关,主送机关应当使用全称或者规范化简称、统称。
下行文可写两个以上的主送机关,可以使用统称。
上行文只写一个主送机关。
主送机关的位置在标题之下、正文之上、左侧顶格书写,后加冒号。
公文的格式· 主体部分
公文的格式· 主体部分
3. 正文——公文的主体,用来表述公文的内容。
4. 附件说明——公文附件的顺序号和名称。
5. 发文机关署名——署发文机关全称或规范化简称。
6. 成文日期——表示该份文件发生效力的时间。一般位于发文机关印章或签署以下的位置,要用汉字写明具体的年、月、日。
7. 印章——(1)单一发文印章(2)联合行文印章
8. 附注——用以说明公文印发范围等需要说明的事项
9. 附件——公文正文的说明、补充或者参考资料。
公文的格式· 版记部分
1. 抄送机关——除主送机关外需要执行或知晓公文内容的其他机关。
2. 印发机关和印发日期——公文的送印机关和送印日期。
3. 版记中的反线
1. 填空题:
(1)一般情况下,公文的成文日期以的日期为准;联合行文以日期为准;电报以日期为准; 经会议讨论通过的公文以日期为准;法规性公文以日期为准。
(2) 公文的秘密等级,有三种。
(3)位于发文单位标识下的发文字号(又称“文号”)是由
组成。
(4)公文标题应当准确简要地概括公文的并标明公文,除上行文外,一般应当标明。
(5)正文是公文的,用来表述公文的。
写作练习