公路桥梁及隧道重大安全突发事件应急救援预案.doc

河口公路管理段公路桥梁和隧道重大安全突发事件应急预案一、编制目的应对我段重要公路桥梁和隧道(以下简称桥隧)可能出现的重大安全突发事件,最大限度地减少公路桥隧重大事故造成的损失,保障公众生命财产安全。二、编制依据依据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》、交通部《公路桥梁养护管理工作制度》、《云南省实施〈中华人民共和国公路法〉办法》、《红河总段突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关文件规定,结合本段实际情况,制定本预案。三、工作原则   (一) 以人为本,安全第一。把保障人民群众生命安全作为应急处置工作的出发点和落脚点,不断提高科学预防和科学抢险水平,做到安全、迅速、有效处置。(二) 统一领导,分级负责。重要公路桥隧重大事故应急处置实行属地管理负责制。在总段、段党总支统一领导下,各站所按照分级管理、分级响应的原则,明确组织机构,落实应急处置的各项责任。有关部门各司其职,密切配合,保证事故灾难信息及时报告、准确传递、快速处置。(三) 适用范围本预案适用于我段区域重要公路桥隧在使用、维修、检测过程中出现的重大隐患险情或发生垮塌事故。1、应急组织指挥体系及职责(1)、应急组织机构河口段成立重要公路桥隧重大安全突发事件应急指挥小组,(以下简称“指挥小组”)由段党总支书记李志东任组长,技术副段长杨稳、党总支副书记何延林任副组长,各股室负责人任小组成员。    段重要公路桥隧重大安全突发事件应急指挥小组下设办公室,办公室设在工计股,由技术副段长任办公室主任。指挥小组办公室设立工程抢险组、交通保障组、救援组、专家技术组、事故调查组。(2) 应急组织机构职责;指挥小组职责;负责指挥、协调和组织全市重要公路桥隧重大安全突发事件的应急工作;及时了解公路桥隧突发事件的情况,根据需要及时向总段、地方县政府报告,通报事件情况,提出应急措施和建议;根据突发事件级别,组织有关单位和专家开展事故调查和提出善后处理意见。指挥小组办公室职责承办指挥小组日常工作,负责本辖区内灾前预防、灾后救援和桥隧重建恢复工作。在应急响应期间,负责应急联络工作,及时传达指挥小组的决定、命令和指示,并检查和报告执行情况;了解事故现场人员伤亡、经济损失情况和已采取的措施及事态的发展情况,提出应对处置报告和建议;负责编发事故调查简报。2 预防与预警预防;各站所作为桥隧的管养单位,要落实桥梁管理“三个一”责任制和隧道管理责任制,严格按照交通部《公路桥梁养护规范》和隧道养护规范的要求对所辖公路桥隧进行经常性检查、定期检查、特殊检查,及时发现和消除隐患,防范于未然。段工程部门作为监管单位应经常检查管养的桥隧管理情况,掌握桥隧状况,督促站所落实上级有关桥隧管理的规章制度和要求。预警级别;预警级别按照公路桥梁、隧道的损害程度和事故的性质划分为一般(IV级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)和特大(I级)四级,颜色依次为蓝色、黄色、橙色、红色。I级:大桥、特大桥坍塌或中、小桥坍塌造成伤亡人数达到10人以上;隧道坍塌,发生爆炸、特大火灾、特别重大交通事故、严重渗水等造成交通中断。Ⅱ级:大桥、特大桥经核查技术状况为五类的桥梁或中、小桥梁坍塌;隧道局部坍塌,发生一般爆炸、重大火灾、重大交通事故、较多渗水等造成交通中断。Ⅲ级:中、小桥梁经核查技术状况为五类或大桥、特大桥经核查技术状况