关于居民公共服务的电子政务模式研究——以天津市塘沽区为例.pdf

天津师范大学
硕士学位论文
关于居民公共服务的电子政务模式研究——以天津市塘沽区为
例
姓名:邬志宏
申请学位级别:硕士
专业:公共管理
指导教师:易志云;刘锐
20090315
摘要关键词:创新性提出构建面向居民公共服务电子政务的模式。文章首先分别阐述了电子政务和电子政务模式ü卜裱芯在完善社会主义市场经济体制的过程中,政府管理模式也不断从传统的行政管理转向公共服务。自从上世纪九十年代以来,我国电子政务经历了政府上网工程、政府办公自动化、面向企业的行政审批电子政务发展等阶段,目前建设面向居民服务的电子政务理论与实践的研究,是创建和谐社会目标的重要基础。本论文从电子政务的基本理论和国内外相关研究成果入手分析了我国面向居民服务的电子政务现状与存在问题,通过借鉴企业管理中“企业资源计划的思想,哪诤⒙壑ち薊思想与构建电子政务体系的适用性。然后论述了面向居民公共服务的电子政务内涵和功能,建设面向居民公共服务的电子政务必要性以及基于思想构建面向居民服务的电子政务理念与原则,并利用凶试凑稀⒖焖俜从Α⒏效协同的思想重点分析了面向居民公共服务的电子政务模式。最后以塘沽区政府为例,通过梳理政府职能及居民办理事项,提出建立“区、街、居三级服务体系,二个平台,一个居民基础信息数据库”的为居民公共服务的电子政务模式。主要面向塘沽区居民,提供本地化服务。各部门依托平台交换数据,开展跨部门协同办公,提高工作效率,方便居民办事和咨询。本文主要采用定性分析的方法,通过实际考察塘沽区各政府部门业务情况获取相关业务流程和基础数据,并首创性的将凶试凑稀⒖焖俜从Α⒏咝乃枷朐擞其中,提出有效的构建面向居民公共服务电子政务的模式,并解答了面向居民服务的电子政务管理中需要完善的典型问题与应对方法。天津师范人学公共管理硕士芯可宦畚
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名:——导师签名:独创性声明学位论文版权使用授权书包含为获得苤鲞卣烫没蚱渌逃沟难换蛑な槎褂霉牟牧稀S胛乙煌ぷ鞯耐C艿穆畚脑诮饷芎笥ψ袷卮斯娑签名:签期:日本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不对本研究所做的任何贡献均己在论文中作了明确的说明并表示了谢意。本人完全了解天津师范大学有关保留、使用学位论文的规定,即:学校有权将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。.
一、绪论年是世界金融危机深度发展的一年,更是我国处于社会主义现代化的转型关键期,政府府部门要逐步实现政府的治理模式从“管制型”转向“服务型”。坚持“以人为本则,以部门间协同、交换为突破口,不增加或裁减行政编制,不重新划分政府部门,不研究背景自从上世纪九十年代以来,我国电子政务经历了政府上网工程、政府办公自动化、面向企业的行政审批电子政务发展等阶段,目前提出建设为居民提供公共服务的电子政务理论与实践的研究,是为了实践党的十七大报告中提出的创建和谐社会目标。公共管理模式需要适应社会经济的发展,从传统的行政管理转向公共服务。这就要求政科学发展观,从“官本位O颉懊癖疚,逐步实现“执政为民、以民为本姓标。电子政务是当前创建服务型政府、实现政府职能转变的重要载体之一。电子政务是信息化社会的产物,为解决传统的工业化社会政府体制下存在的问题提供了新的解决之道,建设为居民提供公共服务的电子政务系统可以按照减少阻力的原调整原有利益格局,依托电子政务环境和协同办公机制,将数据交换和流程再造有机结合,突破传统模式下政府部门的条块分割,以统一受理,统一回复的形式,在前台通过网站等信息化表现方式统一面对群众,在后台通过网络整合各部门工作流程,实现跨部门的业务流转实现协同办公审批。建立围绕居民办事的机制,推进“廉洁型、服务型、效率型、法治型、创新型、责任型”政府的建设。研究目的、意义本论文通过实际考察塘沽区各政府部门业务情况获取相关业务流程和居民信息基础数据,并首创性的将凶试凑稀⒏咝⑹莨蚕怼⒖焖俜从Φ乃枷朐擞闷中,目的是构建面向居民公共服务电子政务的模式,提出有效方案,该方案能够为塘沽区政府提出的网上为民服务平台,主要面向塘沽区居民,提供本地化服务。各部门依托平台开展跨部门协同办公,提高工作效率,方便居民办事和咨询。本文拟采取的研究方法是定性分析与数据分析相结合,通过实际考察塘沽区各政府部门业务情况获取相关业务流程和基础数据;利用凶试凑稀⒖焖俜从Α⒏咝乃枷牍菇嫦蚓用穹踉T拢衷蚍颍月畚夜缱诱裣肿础⑽侍饧胺⒄共呗裕蒲в肟蒲Ъ际豕芾恚拊o#