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谈一谈日常应用文体写作的体会
一、公文的内涵和种类
(一)内涵
公文,是公务文书的简称。主要指党政机关在实施领导和行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书,是进行领导管理和公务活动的重要工具。也泛指各级各类机关、社会团体、企事业单位制订、使用的公务文书。公文写作,是指公务文书的起草与修改,是撰写者代机关立言,体现机关领导意图和愿望的写作活动。
(二)分类
1、通用公文从文种上划分,可分为行政公文和事务公文。
2012年7月1日开始实施的《党政机关公文处理工作条例》规定,行政公文种类包括以下15种:命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、纪要、公报、决议。
2、事务公文包括:计划、总结、调查报告、信息、简报、情况反映、领导讲话稿、典型材料等。
3、通用公文分类
按行文方向分为上行文、平行文和下行文;
按流通来源分为收进公文、外发公文和内部公文;
按作者性质分为党内公文、行政公文和社会团体公文;
按发文性质分为问文和复文;
按内容处理要求分为参阅性公文和承办性公文;
按办理时间要求分为特急公文、紧急公文和常规公文;
按机密程度分为绝密公文、机密公文、秘密公文和普通公文; 按特点和作用分为规范性公文、指挥性公文、报请性公文、知照性公文和记录性公文。
专用公文。指具有专门职能的机关在专门的领域中形成、使用的书面材料,具有专指内容、特定格式。主要包括:财经文书(经济合同)、司法文书(起诉书、判决书、笔录)、外交文书(国书、照会、护照、条约)及军用文书等。
二、公文的组成要素
公文一般由秘密等级(绝密、机密、秘密)和保密期限、紧急程度(特急、急件)、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。
三、公文的作用。
公文是各级各类领导机关职能活动的真实记录,是统一思想、处理问题的基本依据。
公文在实施领导、实施管理中能够发挥规范控制、令行禁止、组织协调、信息沟通、宣传舆论、商洽联络、存储凭证作用。

联系公务作用通过行文来沟通。
(三) 宣传教育作用通过信息、简报、事迹材料造势
(四) 凭证依据作用通过过程性资料收集、归档形成历史档案。
(五) 规范言行作用通过规章、规范的建立。
四、公文写作的五项特征和要求
1、主题的职能性和鲜明性。公文是实现机关管理职能的工具和手段。在公文里观点要明确,鼓励什么遏制什么,支持什么反对什么,允许怎么办和不允许怎么办,或褒或贬,或是或非,或倡或戒,或行或止,十分鲜明。符合党和国家的方针、政策、法律、法令和上级机关的有关规定。
2、材料的可靠性。在公文里所采用的事实材料、数字材料、理论材料以及所依据的法律法规、方针政策,必须真实、准确,来不得半点虚构和捏造。
3、结构的逻辑性。
公文写作思维方式主要是逻辑思维,通过概念、判断、推理,通过综合、比较、论证形成写作思路,完成写作任务,多用说明、叙述、议论的表达方式,慎用文学手段。文风的平实性。力求准确、鲜明、生动,力戒说大话、空话、假话、套话,不能言之无物,也不能哗众取宠,要实实在在,明明白白。
表述的简明性。结构力求简约,层次力求简化,语言力求简洁,在把事情、想法写清楚、写明白、写透彻的前提下,文字越简越好。
5、体式的规范性。要有强烈的文体、文种意识,要注意公文的书写格式、语体特点,也要注意公文的附加标识。标点正确,人名、地名、数字、引文要准确。日期一般要写具体的年月日。数字,除成文时间、部分结构层次序数和词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外,一般用阿拉伯数字书写。
公文排版
标题居中排一行或数行。公文标题用2号宋体。正文用3号仿宋。一般每页22行,每行28个字。用A4纸打印。
结构层次序数,第一层为“一”;第二层为“㈠”;第三层为“⒈”;第四层为“⑴”。成文时间用汉字,“零”可写为“○”,右空4个字。印章上不压正文,下压日期,“骑年盖月”。
所谓骑年就是盖章的时候,要盖在年份的上面,章子有1/3是在年份下面,就好像骑上去了一样,而同时,章子要把月份整个盖住,这就是盖月,主要是为了防止篡改公文日期。
日常公文的写作
报告、请示、通知、信息、简报、计划、总结
(一) 《报告》的写作
报告是本单位向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问时用的陈述性公文。注意事项:概述事实,重点突出,中心明确,实事求是,有针对性。可以不要求审批回复。
1、标题制作
制发机关+事由+文种(报告);
如:密云区考试中心关于解决城区中小学班容量过大问题的情况报告