卫生事业“十一五”发展规划.doc

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卫生事业“十一五”发展规划
4EJC54IC1EB6DH18—〉为全面落实党中央“H五”规划中提出的卫生工作目标任务,加快卫生改革与发展的步伐,现结合我县实际制定《县卫生事业“十一五”发展规划》。
一、规划背景
(一)“十五”卫生事业发展现状
我县医疗卫生资源现状:县级医疗机构3所,其中综合医院1所,乡级卫生机构7所,村级卫生机构293个, 疾病预防机构1所,食品监督机构1所。全县国有医疗机构卫生工作人员439人,其中正高职1人、副高职6人、中职人员67人、初级职称人员171人、无职称人员194人, 共有CT等价值万元以上的医疗设备97台件、救护车7辆、病床240张。“十五”期间,我县卫生事业快速发展,较好地满足了全县人民的预防保健和医疗服务需求,为全县经济社会的协调发展做出了贡献。
卫生基础设施建设进一步加强。投资520万元建
成了县医院病房楼,建筑面积5700平方米;投资108万元建成了疾控中心办公楼,建筑面积平方米;投资万元对妇幼保健站进行了改扩建,用房占地面积增加到3000平方米; 投资27万元,对同连卫生院进行了改建。通过加强卫生基础设施建设,改善了卫生工作条件。
__公共卫生体系建设进一步加强。完成了疾病控制和卫生监督体制改革,成立了县疾病预防控制中心和县卫生监督所,整合了 1 20急救中心,先后启动并实施了集中接种门诊、结核病控制等项目,实现并维持了“无脊髓灰质炎”状态,无重大传染病暴发流行,X X年取得了抗击非典的重大胜利。
医疗服务能力进一步加强。实施了卫生人才战略
培养了一批学科带头人,卫生人才梯队初见雏形。加强了医疗质量管理,成立了 11个医疗质量控制中心,购置了先进医疗设备。XX年以来,全县各医疗单位通过跑项目、职工集资、单位筹款等方式共购置B超、X光机等仪器40余台件,救护车4辆,其它车辆3辆,总价值200余万元。先进医疗设备和救治装备在各医疗单位中得到推广应用,提高了检测水平和应急能力,使全县人民享受到了现代化的医疗卫生服务。
医疗秩序逐步好转。持续开展了医疗秩序整顿工
作,严厉打击非法行医,促进了医疗秩序的好转,保障了广大群众的就医安全。
爱国卫生运动有声有色。大力开展了每月一次的卫生清扫活动和春秋季“灭鼠活动”为重点的爱国卫生运
动,使城乡卫生面貌大为改观。
“十五”期间,我县卫生事业存在的主要问题:
一是突发公共卫生事件应对机制还不够完善,重大传染病仍是威胁人民群众健康的主要问题,对重大疾病防治还缺乏部门配合、社会联动的有效手段,应对突发公共卫生事件的能力不强。
二是农村医疗保障制度不健全,医疗费用增幅高于农村居民可支配收入增幅,“看病贵”严重妨碍了农民的就医, 城乡差距继续加大,健康水平差距明显。
三是我县的基本医疗资源和各项卫生工作在全市还处于较低水平。十五期间,我县卫生事业虽有较快发展,但卫生系统硬件环境、装备、医疗水平、人才资源和年业务收入在全市仅属中下游,卫生工作综合排位连续五年处于全市第三平台。
(二)发展形势分析
“十一五”期间,随着人民群众生活水平不断提高,
医疗保健需求将进一步增长,加强公共卫生体系建设,切实解决好新出现的公共卫生问题是新时期疾病控制工作的重大课题;社会保障体制的改革进入关键阶段,建立城乡人群基本医疗保险制度与城镇和农村医疗卫生体制改革, 使卫生事业面临前所未有的挑战;建立农村医疗卫生保障体系,建立和不断完善新型农村合作医疗制度,对农村卫生工作和农村医疗保健服务水平提出了新的要求。“十一五’期间,医疗卫生机构将直接面对国内医疗卫生市场,医疗卫生单位将面临新的考验。同时,新的发展环境和形势也为我县卫生事业发展带来了前所未有的发展机遇和挑战。
二、规划的指导思想和主要目标
发展卫生事业是人民生活质量改善的重要标志,是实现经济和社会可持续发展的重要保障。“十一五”期间,将是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程的重要战略机遇期,也是我县经济社会全面发展、卫生事业再上新台阶的关键时期。因此,统筹谋划我县卫生事业未来五年的发展目标思路,对保证我县卫生事业与经济社会发展水平相适应,更好地为我县经济建设服务、为人民健康服务具有重要意义。
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BJ JHJIB777AJ B30E—> (―)指导思想认真贯彻落实新时期卫生工作方针,树立科学的发展
观,坚持以人为本,紧紧围绕全县国民经济和社会发展总体目标,全面深化卫生改革,加强重大疾病防治,积极推进卫生管理法制化、资源配置科学化、卫生服务优质化、医疗卫生信息化进程,逐步建立和完善与社会主义市场经济体制和