酉阳县创建文明县城测评.doc

酉阳县创建文明县城的测评
周帆
(重庆师范大学,重庆市,401331)
摘要:《文明城市测评体系》在国内首次运用大型社会实验的方法,即通过综合运用实地考察、问卷调查、等方法,把城市这一大社会、大系统作为大型实验的场所、考量的对象,实现了对城市物质文明、政治文明、精神文明创建的评估和考核,也打开了社会大型实验之门。本文从社会学和公共管理学的角度分析了《文明城市测评体系》的重要理论和实践应用价值,并结合酉阳县的测评结果进行了实证研究。
关键词:文明城市; 测评体系; 酉阳县
酉阳土家族苗族自治县地处渝东南边陲的武陵山区,渝、鄂、湘、黔四省(市)在此接壤,是渝东南重要门户。全县面积5173平方公里,是重庆市面积最大的县,辖39个乡镇,人口73万, 万,,还有满、彝、回、黎等16个民族,%,是土家族苗族的主要聚居地。这里山清水秀,人杰地灵,西面有滩急浪高的乌江天险;东面有被喻为“土家族摇篮”的酉水河和古朴的民风民俗。
近年来,酉阳县委、县政府坚持以邓小平理论和“三个代表"重要思想为指导,以创建重庆市级文明城市为目标,以思想道德建设为根本,以群众性创建活动为载体,扎实推进精神文明建设,有力地推动经济社会各项事业持续快速健康发展。曾先后荣获“中国金融生态县(市)区”、“中国青蒿药材产业之乡”、“苏商投资中国最具投资价值城市”、“中国十大文化休闲旅游品牌景区”、“重庆十大乡村旅游目的地”、“中国绿色旅游名县”等荣誉称号。 2010年,。全社会固定资产投资60亿元;,实现全口径财政收入6亿元;工业经济快速增长,,第三产业加快发展,,。城镇居民人均可支配收入达到10581元,。2010年10月至2010年12月,重庆市文明委分别组成创建文明城市考评团,依据《全国文明城区(县城)考评体系》,采取实地考察(包括实景模拟、实地调查与实地观察)、问卷调查、整体观察等办法,对重庆市酉阳县2009-2010年度创建文明城市工作进行初评和总评。考评实行百分制,由届中初评和届末总评两部分成绩合成,其中届中初评成绩占总评成绩的10%、届末考评成绩占总评成绩的90%。在前后三次历时两个半月的考评活动中,酉阳县总分列渝东南片区第一名,被重庆市委、市政府授予重庆市(2009-2010年度)文明县城荣誉称号。下面本人将结合酉阳的创建工作和具体实际对文明县城的测评实施过程作进一步的分析。
一、文明城市测评的实地考察

实地考察,是指考察者不带事先的假设,直接到社会生活中去,深入事件现场,了解当前正在发生的、处于自然状态下的社会现象,通过自身感官直接搜集有关资料的方法。实地考察是社会考察的基本方法之一,是人们获得第一手感性材料的可靠来源,也是发现问题的重要途径。与问卷调查、材料审核等其他几种社会科学的研究方法相比,《测评体系》运用实地考察的方法,具有以下几个方面的优势:
(1)直观性和可靠性强。“百闻不如一见",在城市中进行实地考察,使测评者能够直接感知被测评城市的情况,他所获得的是有关该城市直接的、具体的、生动的感性认识