活动应急预案及处置措施.doc

活动突发事件应急预案及处置措施
(一)建立突发事件处理中心
1、组织架构: 
总负责人:
总指挥:
现场指挥协调:
2、工作职责: 
1、及时上报现场情况至相关单位,并第一时间启动应急预案,统一组织、指挥现场突发事件处理的事务。 
2、协助有关部门妥善处臵安全管理事项; 
3、因工作失职而导致不良后果的,承担相应的责任。 
(二)突发事件应急预案: 
1、可能发生的各类突发性事件: 
a、因人民内部矛盾引发的非法集会、游行、示威,甚至堵路、占据重要活动场所等群体性事件; 
b、因停电、停演、停展等突发情况引起不明真相的观众起哄,甚至发生打、砸、烧、抢等群体性闹事事件; 
c、现场群众争吵、斗殴、挤踏等事件; 
d、发生建筑物或临时建筑发生倒塌,造成人员伤亡事件; 
e、恐暴分子制造的爆炸、枪击、绑架、施放毒气、胁持人质及其他恐怖破坏活动等。
 
2、处理措施: 
a、对因人民内部矛盾引发的非法集会、游行、示威、甚至堵路、占据重要活动场所等事件时,在第一时间向辖区公安机关报告的同时采取以下紧急措施:在活动场所周围发生非法集会、游行、示威事件时,安全工作领导小组要迅速赶赴现场,维护好现场秩序,同时,采取劝说、警告等方法,配合有关部门尽力将其劝离现场;在活动现场进出主要路段发生堵路时,配合警方进行处理;静坐人员占据重要活动场所影响活动进行时,要迅速劝导静坐人员尽快离开现场。 
b、因停电、停演、停展等突发情况引起不明真相的观众起哄甚至发生打、砸、烧、抢等事件时,在第一时间向辖区公安机关报告的同时采取以下紧急措施:一是立即组织现场保安人员采取果断措施,制止打、砸、烧、抢等行为,并做好现场取证工作;二是稳定群众情绪,现场安全工作人员及时组织现场群众有序疏散,防止因过度拥挤发生重大伤亡事故;三是协助卫生医疗部门,对受伤人员积极采取措施进行抢救;四是防止现场发生骚乱;五是配合警方进行调查取证。 
c、现场群众争吵、斗殴等事件发生时,在第一时间向辖区公安机关报告的同时采取以下紧急措施:一是组织现场保安人员及时制止争吵、斗殴行为;二是迅速将当事人带离现场,移交最近治安亭等候警方到来;三是协助警方进行调查取证; 
d、发生建筑或临时建筑倒塌,造成人员伤亡等事故时,在第一时间向辖区公安机关报告的同时采取以下紧急措施:稳定群众情绪,防止出现全场骚乱。配合公安机关立即组织力量撤离观众,救护伤员,并将现场情况报告西博会组委会安全保卫部。同时调动应急处臵力量,配合有关部门进行控制、救护、调查取证等工作。出入口的安全工作人员要严密控制,保证通道畅通。
 
e、如遇恐暴分子在活动现场或周围制造的爆炸、枪击、绑架、施放毒气、胁持人质以及其他恐怖破坏活动,在第一时间向辖区公安机关报告的同时,采取以下紧急措施:一是稳定观众情绪,防止出现全场骚乱;二是立即封锁中心现场,配合公安机关缉拿犯罪分子;三是配合公安机关,组织力量疏导观众,有序撤离现场至安全地带,并组织救护伤员;四是配合有关部门开展救护、调查取证等工作;五是严控各出入口,保证通道畅通,同时防止犯罪分子逃离;六是配合交警支队对外围道路进行临时交通管制,保证活动现场的车辆尽快有序离场。 
f、一旦发生突发性事件,突发事件处理中心应优先考虑现场群众的人身及财产安全,如有必要,在上报相关单位