高样青年教师《高等教育政策法规》之—
如何依法治教、依法治学之我见
伴随着改革开放的不断深入和发展,人们的经济、政治生活都发生了变化,受市场经济的某些负面影响,社会上的一些功利主义、享乐主义、拜金主义等思想在高校中有所反映,出现了许多违法现象,例如:行政违法、教师违法、受教育者违法、社会公民违法等。虽然,教育的一些相关法规出台以及执法队伍的扩大,执法人员素质有所提高,依法冶教仍存在一些问题:首先,立法步伐明显滞后于教育改革和发展的实践,教育领域无法可依的现象仍比较突出,还不能适应全面依法治教的需要。其次,有法不依,执法不严;以权压法,以言代法,循私枉法,甚至知法犯法现象也时有发生。
加强社会主义法制,依法治建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分,是我们党和政府管理国家事务的重要方针。。而依法治教,简言之,就是指在社会主义民主的基础上,使教育工作逐步走上法制化、规范化。依法治教是党中央提出的依法治国方针在教育工作中的具体体现。
随着社会主义民主法制建设进程的加快,教育法律法规体系逐步得到完善,学校的法律地位发生了变化,学校与教育行政部门、教师、受教育者之间的法律关系出现了新的特点。解决教育活动中出现的新问题,实现教育为人民服务的宗旨,需要依法推进教育改革与发展,依法保障公民受教育的权利。依法治教、依法治学既是教育改革与发展的必然要求,也是实现教育为人民服务宗旨的重要保障。
十年树木,百年树人。教育对国家、对民族的重要性不言而喻。依法治教、依法治学是依法治国方针在教育工作中的具体体现,是在社会主义民主的基础上,使教育逐步走上法制化、规范化的道路。“依法治教、依法治学,就是要紧紧围绕社会主义现代化建设的全局,通过教育法制建设,保证教育工作全面依法进行,推动和保障教育改革与发展的健康有序进行,保障教育优先发展战略地位的落实, 保证教育的社会主义方向和国家教育方针的贯彻实施。”《义务教育法》、《高等教育法》等诸多的教育法律法规的颁布和实施,标志着具有中国特色的社会主义教育法律体系的基本框架已经形成,标志着我国走上了依法治教的轨道。”但是,要真正形成依法治教、依法治学的良好社会风气,还要经过长期而艰苦的努力。
实行依法治教、依法治学首先就要坚持“一手抓教育,一手抓法制”。就是要在民主的基础上,依照宪法和法律的规定,尤其是教育法律法规的规定,运用法律手段、经济手段和行政手段等来治理、管理教育工作中的各项事务,使教育工作逐步走上法制化、规范化的轨道,保证执法行为的公平、公正、公开和合法有效。推进依法治教、依法治学就必须要全面贯彻。完善督导制度和监督问责制度,认真组织实施,加强检查指导,加强教育行政执法队伍的建设。树立以人为本的理念,依法公正公平解决各种争议,维护教师和学生的合法权益。依法治教、依法治学有利于全面推进素质教育,提高国民素质;有利于运用法律手段调整、规范和解决教育改革与发展中出现的新情况和新问题,化解矛盾,维护稳定。有利于建立教师和受教育者申诉渠道,依法保障教师和受教育者法定权利和合法权益,使教师和受教育者的合法权益依法得到保障。
其次,实行依法治教、依法治学,就必须学法懂法,这是必要前提。对于高校领导者来说,懂得教育法律法规的本质特
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