浅谈依法治运与德治运.doc

浅谈依法治运与以德治运


提要:近年,我国道路客货运输、搬运装卸、车辆维修、运输服务等市场发展很快,作为对道路运输市场实施监督管理的运政执法人员,必须坚持依法治运和以德治运,本从加强法制建设,坚持依法治运;加强思想道德建设,坚持以德治运和德法并举,把依法治国与以德治国结合起三个方面,阐述了如何加强道路运政执法的队伍建设,只有将依法治运与以德治运紧密结合起,才能管理好整个道路运输市场,为道路运输业改革发展营造一个明的法治环境。
关健词:依法治运以德治运
运政执法是道路运输行政管理的重要内容。改革开放以,我国的道路客货运输、搬运装卸、车辆维修、运输服务等市场快速发展,道路运政执法人员的政治、化和业务素质也有了较大的提高,运政执法人员依照有关法律、法规和规,在整治道路运输市场秩序,规范道路运输经营行为,提高道路运输服务质量等方面做了大量的工作,取得了较好的成绩,为经济建设做出了一定的贡献。但是,随道市场经济体制改革的逐步推进和依法治国力度的日益增强,我县的道路运政执法队伍也存在一些问题,在此,笔者通过对问题产生的原因进行分析,从加强道路运政执法队伍建设上提出了一些意见和建议。
一、加强法制建设,坚持依法治运
完备的法规体系是培育和发展道路运输市场的根本保障。市场经济从一定意义上讲就是法制经济,建立统一开放、公平竞争、规范有序的道路运输市场,要求有相应的法律规制约、规范和保障。近几年,我国法制建设步伐加快,法律法规体系不断完善,特别是《行政处罚法》、《行政诉讼法》等一系列法律师事务所及部门规的出台,对规范运政执法行为发挥了重要作用,运政执法人员的素质普遍提高,运政执法工作成效明显,运输市场秩序得到了规范,依法治运的进程加快。然而,在运政执法中,不同程度的存在着“以情代法”、“以言代法”、“以权代法”的现象和运政执法不到位、监督查处不力、执法不规范、不明等为。党的十六大提出了“依法治国”的基本方略,在社会主义民主与法制进一步完善的新形势下,交通运政管理部门必须坚持依法治运,依法管理道路运输市场,世实做到有法必依,执法必严,违法必究。我们一方面要促进市场主体平等有序的参与竞争,另一方面要对运政执法人员进行严格监督和管理,签定运政目标管理责任状,建立错案追究制度,使违法者承担相应的法律责任。凡疏于管理、放任自流、渎职失职的应严肃查处;造成重特大事故、构成犯罪的要移送司法机关追随者究刑事责任。同时,我们要坚持立法与执法并重、执法与监督并重,广泛开展运政执法监督工作,及时制止在运政执法过程中的不当或违法行为。我们只要坚持严肃执法、违法必究,才能有效地打击中要害道路运输市场中的种种不法行为,才能消除地区封锁、市场壁垒,才能保障道路运输经营者、消费者的合法权益,促进道路运输经济健康发展。
再次,要加强法制宣传教育。实践证明,抓好道路运输行业的管理人员与管理相对人的法制教育,是依法治运的根本前提。在现实生活中,有一些运政执法人员和管理相对人缺乏必要的法律知识,不知道什么是合法,什么是不合法,什么是非法和违法,弄不清办事的法律界限,没有较强自起约束能力。要管理好道路运输市场,运政执法人员必须具备丰富的法律知识,特别是熟练掌握道路运输法律法规,才能准确、合理、有效地执法。因此,我们要把加强法制教育作为搞好运政执法队伍建设的重要措施抓。通过举办培