主要内容
一
我国安全生产概况
二
安全生产新法规
三
安全管理知识的巩固和提高
四
危险有害因素辨识
一、现状与形势
(一)“十一五”期间安全生产取得积极进展和明显成效
以提高安全保障能力为核心的基础建设不断加强
以强化监督管理为关键的协作联动机制进一步健全
以安全生产法为基础的安全生产法律法规体系不断完善
以关爱生命、关注安全为主旨的安全文化建设不断深入
深入开展“三项行动”
全面加强“三项建设”
全国安全生产状况保持了总体稳定、持续好转的发展态势
(二)“十二五”时期安全生产进入关键时期和攻坚阶段
事故总量依然很大,死亡人数仍在8万人左右
重特大事故尚未有效遏制
一、现状与形势
(二)“十二五”时期安全生产进入关键时期和攻坚阶段
经济社会发展对交通、能源、原材料等需求居高不下,安全保障面临严峻考验
轨道交通、隧道、超高层建筑、城市地下管网施工、运行、管理等方面的安全问题凸显
经济增长方式相对粗放
一、现状与形势
产业布局与结构不尽合理
行业集约能力与水平较低
(二)“十二五”时期安全生产进入关键时期和攻坚阶段
一、现状与形势
各级安全生产监管部门和煤矿安全监察机构基础设施建设滞后,技术支撑能力不足
救援力量仍较薄弱,应对重特大事故灾难的大型及特种装备较为缺乏
重大事故致灾机理和安全生产共性、关键性技术研究有待进一步突破
(二)“十二五”时期安全生产进入关键时期和攻坚阶段
一、现状与形势
全社会对安全生产的期望不断提高,广大从业人员“体面劳动”观念不断增强,对加强安全监管、改善作业环境、保障职业安全健康权益等方面的要求越来越高
社会公众安全素质不够高,自觉遵守安全生产法律法规意识和自我安全防护能力还有待进一步强化
(二)基本原则
二、指导思想、基本原则和规划目标
1
统筹兼顾
协调发展
2
强化法治
综合治理
3
突出预防
落实责任
4
依靠科技
创新机制
(三)总体目标
二、指导思想、基本原则和规划目标
全国安全生产保持持续稳定好转态势,为到2020年实现安全生产状况根本好转奠定坚实基础
全面改善
各行业(领域)安全生产状况全面改善
全面实现
《国家职业病防治规划(2009-2015年)》设定的职业安全健康目标全面实现
明显提升
企业安全保障能力和政府安全监管能力明显提升
更加完善
安全监管监察体系更加完善
指标体系
(四)目标指标
二、指导思想、基本原则和规划目标
1.“十二五”规划指标体系构成
约束性指标
安全生产考核指标
确保实现的工作目标
预期性指标
安全生产评价指标
安全发展的期望目标
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