浅析建设工程结算审计.doc

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浅析建设工程结算审计
泰州天平会计师事务所有限公司江苏泰州225300
摘要:工程结算审计,是指建设单位或者建设单位委托专业审计机构对
各施工承伍单位提交的工程结算资料所进行的审计活动。工程结算审计工作对提高工程资金的使用效益、降低工程成木、控制造价规模等都起着重要的作用。然而,在工程结算审计过程中,会出现各种各样的问题与难题,如:工程量高估冒算、材料价格混淆、合同管理混乱等。木人结合工作工程管理实际,透析建设工程结算审计中常遇见的问题,并针对问题,寻求解决问题的思路,旨在与同行沟通交流,井同进步。
关键词:工程;结算;审计
一、工程结算审计过程中常见的问题
1、 工程量的问题
工程结算审计中最重要的,通常也是审计过程中的首要工作,就是对工程量进行审计复核。工程量是否准确直接关系着整个工程的结算审计是否准确。在工程结算审计过程中,工程量复核有几个最常见的问题。首先,是违规重复计算,表现为不按工程量计算规则扣除重复的工程量,如T形基础交接重叠处的工程量重复计算,楼地面的电梯口、孔洞等未扣除;其次,是现场实施过程中出现的质量问题部分的工程量未扣除,比如在路基工程进行取样时,路基中厚度未按设计要求,或者运用建筑垃圾进行路基填筑时,相应的工程量在结算审计前都未进行扣除;最后,要扣除工程建设中因为变更而减少的工程量,如预算中已计算造价的工程量,似实际未进行施工,结算时未扣除,还有工不料的工程中未扣除材料、机械、运输费等,甚至甲供材料在结算送审时,材料价格也未扣除。
2、 材料价格的问题
目前,我国很多地方建筑材料市场鱼目混杂,管理不规范,价格也比较混乱。建筑材料的材质、品牌、产地、规格各异,价格迥异,甚至是相同规格的材料,不冋吋期,价格相差也较大。即使是对原始购货发票进行审核,也未必是材料真正的价格。所有在结算审计过程中很难查询到的材料实际价格,往往造成成本难以测定。而现行建筑工程造价中,材料费di工程造价比例又较高,这也直接影响着建筑工程竣工结算的结果。
3、 工程合同的问题
工程建设合同签订时不规范或者不严谨,往往会给工程结算计价带来很大的争议。如在签订施工合同时,没有按照招投标文件主要条款签订,甚至签订了与招投标相违背的合同;工程合同中有些工程计价取费留下活口,或者可以明确固定工程造价,这些让原本应该十分严谨的合同失去了其约束的原本作用,加之建设单位未能对施工单位在施工过程中的报价进行有效监督,甚至建设单位个别管理人员与施工单位私下“约定”,这些都会造成结算时送审价格偏高,使审核难度、争议与风险增加。
4、 工程管理的问题
建设单位的工程管理水平,直接影响着后续的结算审计环节。首先,部分工程管理人员缺乏专业背景,对工程建设相关的法律法规、专业技术等不熟悉, 未能按照相关法律、法规规定进行工程招投标活动,也无法按照管理标准来进行工程管理,甚至受利益驱动与施工单位进行暗箱操作,工程项0结算吋会出现不合规或者是不合理的变更签证,工程造价随意比较大;其次,部分人员过度干涉工程管理,利用自己管理的权限与便利,肢解违法分包,甚至再分包、多重分包工程项0,有时指定工程建设材料,指定材料供应商,甚至大多材