海南岛建设若干意见.doc

国家工商总局出台21条意见
大力助推海南国际旅游岛建设
在市场准入、市场监管和商标管理等方面,授予海南许多新的突破性做法。
针对海南国际旅游岛建设的实际需要,国家工商行政管理总局专门出台了《关于支持海南国际旅游岛建设的若干意见》(以下简称《意见》)二十一条,在市场准入、市场监管和商标管理等方面,授予海南许多新的突破性做法。国家工商总局和省政府联合在海口召开新闻发布会,正式对外公布《意见,海南省政府副省长李新闻发布会。
现代服务业
支持发展自驾车观光游、特色房车游
(一)支持海南省依托优势资源,大力发展特色旅游产品,进一步优化旅游产品结构。支持发展自驾车观光游、特色房车游,鼓励境内外大型的汽车租赁公司、房车旅游公司在海南省投资兴办企业,经营汽车租赁、房车旅游等业务。支持各类投资者在海南省从事游艇制造、销售、交易、租赁及与其相关的展销、物业管理、维修保养等配套服务行业。
解读:本条规定主要从行业发展支持角度重点强调了和旅游业相配套的特色服务业类型,使我省在行业准入、经营范围及用语核定上有了政策上的支撑。
支持服务业企业采用现代流通方式
(二)支持现代服务业企业以品牌经营、连锁经营、特许经营、集团化经营和新型物流经营等现代流通方式开展经营。鼓励境内外投资者在海南省开展会计、审计服务、会展服务和投资文化体育产业,加强国际间经贸文化交流合作。
解读:将会计、审计服务、会展服务和文化体育产业由限制发展行业放宽为鼓励发展行业,突破了《外商投资产业指导目录》的行业限制。有利于吸引外商投资、促进上述行业在我省发展壮大。
引导社会资本进入战略性新兴产业
(三)支持海南省投资发展生物制药、新能源汽车制造、旅游装备制造业、旅游产品加工业和信息网络业,积极引导各类社会资本利用股权等出资方式进入战略性新兴产业,支持不需要办理权属登记的技术作为上述新兴产业公司股东的首次出资。
解读:本条重点强调了引导社会投资向新型工业和信息化产业方向发展,发挥工商登记注册职能,调整产业结构。在出资方式上,除股权出资外,首次肯定了“不需办理权属登记的技术”可以作为一种出资方式,进一步拓宽了企业的出资渠道。
发展融资性担保公司提供便捷服务
(四)支持公司类企业充分利用公司股权的财产再生性功能,以股权为质权开展融资性质押业务;以股权对外投资,股权与其他非货币出资额之和最高可达到被投资公司注册资本的70%。鼓励发展融资性担保公司,为社会提供更便捷的金融服务。
解读:金融服务业是我省重点发展的战略产业。与之相配套的股权质押、担保业务是解决我省中小企业融资困难的重要手段
农业发展
鼓励引导农民开展家庭旅馆经营
(五)鼓励海南省农民在具有地方民俗文化特色的农庄村落,开展“农家乐”等旅游服务。可以以农民的居住地点作为住所办理工商登记;可以在名称中使用“农家乐”字样,体现行业特点。鼓励引导海南省农民利用自有房屋,开展家庭旅馆经营,促进农业观光、民俗风情、特色休闲等旅游产业发展。
解读:以农民的居住地点作为住所办理工商登记、以“农家乐”作为行业用语核定,突破了原工商登记对经营住所和行业用语的限制规定,丰富了海南特色旅游业态,对我省农村传统经济向市场经济转变起到了很好的推动作用。
支持海南省农民专业合作社发展
(六)支持海南省农民专业合作社发展,允许农民以土地承包经营权、林地承包权设立农民专业合作社,不断拓宽农民专业合作社业务范围。允许享有林地承包经营权的农民以林地承包经营权和林木所有权出资,兴办林农专业合作社。
解读:本条规定在法律法规原有规定之外,首次确定了可以以土地承包经营权、林地承包权和林木所有权作为出资方式兴办农民专业合作社,将有力地推动我省农民专业合作社的发展。
农民可持村委会证明办个体登记
(七)支持农村个体私营经济发展。农村申办个体工商户无法提供经营场所产权证明的,可以持村委会出具的相关证明办理注册登记。
解读:本条规定解决了农村个体工商户登记中存在的经营场地无产权证明的难题,明确了村委会出具相关证明即可。
创新机制
省工商局可行使企业名称变更受理权
(八)授予海南省工商行政管理局行使不含行政区划企业名称变更的受理权。对海南省工商行政管理局开放国家工商行政管理总局企业名称数据库,授予海南省工商行政管理局行使不含行政区划企业名称变更的受理权。
解读:本条规定将窗口前移至我省,使我省企业在向国家工商总局申办该项业务时可以就近向省工商局进行名称查重、直接受理登记,避免了往返北京办理。
(九)企业注册资本达到5000万元人民币、企业经营范围涵盖国民经济行业3个以上大类的,允许企业名称中不使用国民经济行业