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市县(区)域经济发展问题的研究
县域经济是指在县域范围内以城镇为中心、农村为基础,由各种经济成分有机构成的一种区域性经济。它是宏观经济与微观经济的结合部,是城市经济与农村经济的连接点,是整个国民经济的重要组成部分,起着承上启下的特殊作用。市管辖合浦县、海城区、银海区和铁山港区,重视研究和加快发展县域经济,对于树立新形象,实现新跨越,增强本市的综合实力和经济竞争力,实现第三步战略目标,有着十分重要的战略意义。一、发展县域经济的优越条件和基本情况
市发展县域经济拥有许多优越条件。主要体现在:一是区位优势。我市一县三区区域背靠大西南,面向东南亚,邻近广东、海南和港澳地区,地理位置十分优越。二海洋优势。全市海岸线全长500公里,海滩涂73万亩,可供养殖面积21万亩,北部湾渔场总面积16万平方公里,海洋鱼类500多种,虾类10多种,持续资源量70万吨。三是农业优势。我市一县三区都属亚热带季风气候区,土地肥沃,阳光充足,雨量充沛,适宜发展亚热带农、林、经济作物和水产畜牧业。四是旅游优势。分布在一县三区以海滩、海岛、红树林为特色、自然风光和人文景观兼备的旅游资源丰富,为发展旅游业提供了重要条件。近几年,市一县三区凭借各自的区位和资源优势,结合全市整体经济发展思路,基本上走出了一条各具特色的经济发展之路。
合浦县位于广西沿海“金三角”的东部,东与广东廉江相邻,西北与钦州接壤,南临北部湾。全县行政区域面积2380平方公里,辖13个镇、3个乡,总人口万人。该县区位和资源优势明显,县域经济发展逐步形成烟花炮竹、制糖业、林果、海养、畜牧等支柱产业。,全县完成国内生产总值亿元,增长%,其中第一产业21亿元,增长%;第二产业亿元,增长%;第三产业亿元,增长10%。
海城区是市政治、经济、文化、交通的中心城区。全区行政区域面积140平方公里,辖五个街道办事处和三个镇,总人口22万人。改革开放以来,海城区以经济建设为中心,以推进工业化和城镇化为重点,经济发展逐年稳步增长。,全区实现国内生产总值亿元,增长%,财政收入亿元,增长%,城镇居民人均可支配收入7013元,增长%。
银海区位于市一县三区的结合部,西接海城区,南临北部湾,东与铁山港交界,北与合浦县相邻,行政区域面积420平方公里,辖五个镇,总人口万人。银海区充分发挥区位和资源优势,区域经济发展逐步形成以现代农业、海洋渔业、建材、绿色食品为支柱产业。,全区实现国内生产总值亿元,增长%;完成工业总产值亿元,增长%;农林牧渔业总产值亿元,增长%;农民人均纯收入2319元,增加201元。
铁山港区位于市的东部,行政区域面积394平方公里,辖南康、营盘、兴港三镇,人口万人,海岸线总长50公里,滩涂80平方公里。目前铁山港区的经济主要是以海洋产业和农业为主,工业基础较薄弱。,全区实现国内生产总值亿元,增长%,农业总产值亿元,增长10%,工业总产值亿元,增长%,农民人均纯收入2286元,增收204元。
附表:市和一县三区主要经济指标对比
指标
国内生产总值
其中
人均gdp
财政总收入
人均财政收入
农民人均纯收入
第一产业
第二产业
第三产业
市
1234378
373867
338742
521769
8579
106843
738
2265
海城区
143822
43624
32982
67216
6110
10443
412
2290
银海区
111653
63203
32787
15663
8868
8103
643
2319
铁山港区
70887
35408
19607
15872
4585
4629
299
2286
合浦县
496532
209623
138458
148451
5381
25819
280
2251
二、影响县域经济发展的制约因素
近年来,市一县三区经济有了长足进步,经济规模不断扩大,为促进全市国民经济持续发展发挥了积极作用。同时,也应当看到经济总量偏小,运行质量不高,地方财力紧张等问题比较突出;人均,县区之间发展也不平衡,还存在不少制约县域经济发展的因素。
㈠产业结构不尽合理。从附表资料分析,一县三区产业结构都不尽合理,海城区为“三、一、二”结构;银海区、铁山港区为“一、二、三”结构;合浦县为“一、三、二”结构。县域经济仍以农业为主,其中银海区占%,铁山港区占%,合浦县占%;一县三区工业化程度都比较低,二产比重均未达到30%。三大产业结构失衡与不协调,已经成为制约县域经济发展的主要因素。
㈡基础设施相对落后。由于种种原因,一县三区通讯普及率、道路畅通率、能源利用率都不高。农田水利等基础设施比较差,抵御自然灾害