未来五年XX基层党建十三五规划参考材料.doc

2016-2020年XX基层党建十三五规划参考材料
为认真贯彻落实党的十八大和省、州、县党代会精神,切实加强党的基层组织建设,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,结合我县实际,制定本规划。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持解放思想、改革创新,坚持党要管党、从严治党,以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以增强党的基层组织活力为突破,以加强党员队伍建设为基础,以强化党建工作责任为关键,以创建学习型、服务型、创新型党组织和开展为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动为抓手,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为实现“四个翻番、两个倍增”目标,全面推动富民强县实现新跨越提供坚强的组织保证。
二、目标要求
(一)总体目标
到2015年,使全县90%以上的基层党组织达到“五个好”(领导班子好、队伍素质好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好)目标,90%以上的党员达到“五带头”(带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头服务比奉献、带头自律树形象)标准,学习型、服务型、创新型党组织建设取得明显成效,基层党组织坚强有力,党员队伍素质增强,制度体系科学规范,责任党建、产业党建、项目党建、民生党建品牌效应逐步显现,群众满意度不断提高,党的建设科学化水平全面提升。
(二)具体目标
基层组织坚强有力。统筹推进各领域的党建工作,党的基层组织体系健全,设置合理,实现党的组织和工作全覆盖,重点是社区党组织100%实现“三有一化”,非公有制经济组织和社会组织100%配备党建工作指导员或联络员,成立非公有制经济组织和社会组织党工委,规模以上非公有制企业100%建立党组织。乡、村两级工会、共青团、妇女、民兵、调解等组织健全完善。到2015年,实现全县所有建制村的集体经济年可支配收入均达1万元以上,争取年可支配收入超过3万元的村达80%以上,力争有3-5个村(社区)年可支配收入达50万元以上。活动场所建设继续向村(居)民小组党组织延伸,力争到2015年底实现村(居)民小组党支部活动场所覆盖率达到80%。创建一批党建工作示范点,形成以点带面、推动全局的良好工作局面。
党员队伍素质增强。加强党员教育、管理和培训,党员理想信念坚定,宗旨观念牢固,充分发挥先锋模范作用。农村党员“致富先锋
”和党员致富能手队伍不断壮大,带头致富和带领群众共同致富的本领切实增强。重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员,党员队伍质量不断提高,结构不断优化。
制度体系科学规范。推进基层党建标准化体系建设,不断健全完善党建责任、经费保障、阵地建设、组织覆盖、队伍培育、关爱帮扶、党内民主、典型培树、统筹城乡等基层党建工作长效机制,健全有钱办事、有人管事、照章理事、健全规范的制度体系。强化基层党建工作业务,推进基层党组织书记培训工作,切实解决基层党建力量不足、党建业务不精等问题。
品牌效应逐步显现。认真落实党委(党组)抓基层党建工作责任制,继续完善并落实好三级书记联述联评联考、基层党建工作日常考核通报和基层党建工作年度考核末位问责等制度,着力打造责任党建品牌;认真落实《关于在产业发展中加强党的建设的意见》,依托产业优势推进党建工作,以党建活力增添产业活力,实现党建提升、产业提质、发展提速,着力打造产业党建品牌;把化解各种矛盾、推动项目建设作为基层党建工作的着眼点,结合全县的重点项目、重点工程抓党建工作,着力打造项目党建品牌;以开展“四群”教育和群众路线教育活动为载体,以建设服务型党组织为抓手,办实事、解难事、惠民生,着力打造民生党建品牌。
群众满意度不断提高。基层党建工作体现群众意愿,党员干部联系和服务群众形成长效机制,群众关心关注的实际困难和问题得到解决。县乡村组四级为民服务站点服务功能不断完善,“一站式”服务和网格化管理进一步推进,灵活高效、贴近群众需求的基层党组织为民服务体系健全完善,党群干群关系密切,群众对基层党组织的满意率达95%以上。
三、主要措施
(一)落实党建工作责任制,凝聚党建工作合力
。坚持党要管党、从严治党。以健全党委(党组)抓基层党建工作责任制为抓手,认真落实三级书记联述联评联考、基层党建工作日常督查通报、随机调研、领导点评、定期研判和年度考核末位问责等制度,不断增强各级党组织书记“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念,认真履行“第一责任人”的职责,着力构建责任明确、运转有序、常抓不懈、保障到位、充满活力的党建工作责任体系。
。坚持改革创新,丰富党建抓手,拓展党建工作外延和内涵。扎实推进产业党建、项目党建、民生党建品牌创建,促进党建工作更好地围绕中心、服务大局,进一步发挥党组织和党员在