整村推荐扶贫发展计划.doc

苍梧县狮寨镇村整村推进扶贫发展计划
(2011—2015年)
一、项目规划背景
我国即将进入国民经济第二十五个五年发展期。“十二五”期间是广大人民分享改革发展成果、共享国家提供的各种公共财政服务,全面解决“三农”问题,促进农村经济发展的关键时期。“十二五”期间我国将更加注重解决贫困人口的经济收入、提高贫困人口的发展能力。“十二五”期间也是国家加大西部大开发力度,对全国欠发达、社会经济发展相对滞后的地区实施跨越式发展项目的时期。苍梧县扶贫开发办公室根据国家、自治区、市即将采取的各项强农惠农、富农惠农政策,以贫困农村加大完善基础设施建设、振兴发展和扩大内需为契机,以城乡统筹发展为切入点,以农村公共服务设施建设、人居环境改善、产业培植等为重点建设内容,以增加贫困农村群众经济收入和提高幸福指数、推动全县农村又好又快发展为最终目标,将村申报为“十二五”整村推进贫困村。
林业是我国国民经济的重要产业,是社会主义新农村建设的重点产业、优势产业和主攻产业。是实现山区农民增收、农业增效,全面建设小康社会的主要手段。当前,经过“十五”、“十一五”期间国家退耕还林、植树造林等措施,加上苍梧县良好的绿化造林基础,林业产业的发展由单一的木材出售向木材出售深加工、经济林作物规模种植转变,林业生产方式已由数量增长型向质量效益型转变。因此,如何抓住机遇乘势而上、采取有效措施,建设生态林业产业发展区,走节约型、与环境和谐发展的循环经济模式和依靠科技进步的绿色增长之路,使林业,特别是生态绿色经济林业在社会主义新农村建设和农民增收致富中发挥应有的作用,是当前政府和我们广大群众迫切需要解决的问题。结合林业发展结构调整,依据循环经济理念和林业生态学原理设计建设一种新型林业组织形态,具有资金集中投入、展示高新技术
、生态环境良好、木材加工产品优良、经济作物优质高产、经济效益显著等特点。
为了确保贫困户能够真正从该项目中受益,提高贫困村经济可持续发展能力,狮寨镇人民政府根据县委县政府的具体部署,认真贯彻落实相关精神措施,在2010年11月20日组织村两委成员、村民代表进行了“贫困村产业规划培训”, 村2011—2015年整村推进规划编制工作在培训班后正式启动。
二、村基本情况
村面积4平方公里,位于狮寨镇,距苍梧县城90公里,距离桂梧高速公路最近的入口20公里。全村现有农户户人,有劳动力人。全村耕地面积亩,林地万亩,退耕还林亩。全村有1个村民活动中心,1个篮球场,1个中心小学,1个卫生室。
通过“十一五”期间的建设,具有山区特色的新村落已初具规模,该村基础设施较为完善,出了道路建设相对滞后外,已做到通水、通电、移动通讯、广播电视覆盖。大昌村种植业以水稻、木薯为主;养殖业以养殖鸡、鸭、鱼和猪为主;经济作物主要以种植八角、松树为主;大昌村森林资源丰富、气候
温和湿润,非常适宜发展林业经济作物。
由于大昌村多年来山林以自然生长为主,加之村民砍伐树木后没有及时种植,其他杂木的生长较快,影响了经济作物的规模种植,既不利于农户生产发展,又不利于农户脱贫致富。
三、项目建设目的
随着大昌村基础条件的改善,人民生活水平的不断地高,为了进一步加快大昌村经济发展和新农村的建设,切实增加农民经济收入,改变消除山林以自然生长的状况,通过综合规划、合理布局经济林的种植与发展,并通过产业结构调整,逐步提高农民的生产水平和生活质量为目的。
本项目建立的八角农场和松树大规模种植,将采取统一规划、统筹建构、集体讨论、全面管理、生态化种植、产业化经营、市场化发展模式,提供安全、优质、绿色的产品,保证人民群众食用和使用的安全。中国是一个八角、木材生产大国也是八角、木材消费大国。目前,八角的产业加工和使用范围已进一步深化和加大,松脂、木材的产业化发展也不断扩大,国内市场和国际市场的双重需求逐步加大,因此,项目产品社会需求巨大,市场前景广阔,经济效益显著。
四、项目规划基本过程
云昌村村委会在县政府、县扶贫办一级大姓乡人民政府的帮助和支持下,成立了云昌村整村推进扶贫发展规划小组,并按照县扶贫办要求的
“规划准备、信息调查、动员大会、分组讨论、规划决策大会、规划可行性分析、撰写规划报告”7个步骤,开展了各种调查摸底工作,参加了各种村民代表大会,认真编制了云昌村养殖快速育肥牛、藏香猪基地建设项目发展规划。
(一)成立规划领导小组
为了编制好养殖快速育肥牛、藏香猪基地建设项目发展规划,云昌村成立了养殖快速育肥牛、藏香猪基地建设项目发展规划领导小组,以大姓乡人民政府乡长李东华为组长、大姓乡人民政府副乡长丁世龙、云昌村党支部书记更巴孝为副组长,其成员为云昌村驻村干部吴显俊、村主任助理许登红和云昌村村委会成员构成规划领导小组。规划领导小组负责依据绝大多数村民的意愿,开展编制云昌村养殖快