华阴华山镇.doc

华阴市华山镇
土地利用总体规划(2006-2020年)
调整完善
华阴市华山镇人民政府
华阴市华山镇
土地利用总体规划(2006-2020年)
调整完善
华阴市华山镇人民政府
二○一七年七月
目录
第一章前言 1
一、规划调整完善的目的 1
二、规划调整完善的任务 1
三、规划调整完善的依据 2
四、规划调整完善的范围 3
五、规划期限 3
第二章规划背景 5
第一节镇域概况 5
第二节土地利用现状 6
第三章规划调整完善目标 7
第一节耕地和基本农田保护目标 7
第二节建设用地控制目标 7
第三节节约集约用地目标 7
第四节土地整治目标 7
第五节其他农用地保护目标 7
第四章土地利用结构调整 8
第一节农用地 8
第二节建设用地 9
第三节其他土地 10
第五章土地利用布局优化 12
第一节耕地和基本农田布局 12
第二节建设用地布局 13
第三节生态保护用地布局 16
第四节土地整治布局 17
第六章土地用途分区管制 18
第一节基本农田保护区 18
第二节一般农地区 19
第三节城镇建设用地区 20
第四节村镇建设用地区 20
第五节独立工矿区 21
第六节生态环境安全控制区 22
第七节自然与文化遗产保护区 22
第八节林业用地区 23
第九节牧业用地区 23
第七章建设用地空间管制 25
第一节允许建设区 25
第二节有条件建设区 25
第三节限制建设区 26
第四节禁止建设区 27
第八章规划实施保障措施 28
第一节严格落实耕地保护制度 28
第二节强化规划实施管理 28
第三节建立规划实施激励机制 29
第四节建立规划实施评估机制 30
附表1 华山镇土地利用结构调整表 31
附表2 华山镇耕地保有量和基本农田情况表 32
附表3 华山镇新增建设用地指标控制表 33
附表4 华山镇土地整治规划表 34
附表5 华山镇重点建设项目用地规划表 35
附表6 华山镇土地用途分区面积统计表 38
附表7 华山镇规划期间各类用地平衡表 40
第一章前言
一、规划调整完善的目的
贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念,积极推进供给侧结构性改革。通过规划调整完善,合理调整耕地保有量和基本农田保护任务,确保总体稳定,维护国家粮食安全;适当调整建设用地规模,优化城乡用地结构和布局,提高节约集约利用水平;保障国家重大发展战略实施和“十三五”重点建设项目落地,确保依法依规管地用地,切实维护规划的严肃性和可操作性;进一步突出对生态空间的保护和管理,科学保障生态用地需求。
二、规划调整完善的任务
(一)落实《华阴市土地利用总体规划(2006-2020年)调整完善》成果中确定的规划任务,确定规划的目标;
(二)落实耕地保有量及基本农田保护任务;
(三)合理安排乡镇内部各类建设用地空间布局;
(四)结合华阴市土地利用总体规划(2006-2020年)调整完善成果中“三线”划定成果,合理安排生态建设和环境保护用地;
(五)划定土地用途区,明确土地用途管制规则;
(六)落实移民搬迁安置专项规划与土地整治规划;
(七)安排村级土地利用总体规划衔接内容;
(八)制定规划实施的保障措施。
三、规划调整完善的依据
1、《中华人民共和国土地管理法》(2004年);
2、《中华人民共和国城乡规划法》(2007年);
3、《中华人民共和国土地管理法实施条例》(2014年);
4、《基本农田保护条例》(1998年);
5、《陕西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》(1999年);
6、《土地利用总体规划管理办法》(国土资源部第72号令,2017年);
7、《国土资源部、农业部关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知》(国土资发〔2014〕128 号);
8、《国土资源部办公厅关于做好土地利用总体规划调整完善工作的通知》(国土资厅函〔2016〕1096号);
9、《国土资源部、农业部关于全面划定永久基本农田实行特殊保护的通知》(国土资规〔2016〕10号);
10、《陕西省土地利用总体规划调整完善工作方案》(陕国土资发〔2015〕13号);
11、《陕西省土地利用总体规划调整完善及永久基本农田划定实施方案》(陕国土资发〔2016〕44号);
12、《乡(镇)土地利用总体规划编制规程》(TD/T 1025-2010);
13、《乡(镇)土地利用总体规划数据库标准》(TD/T 1028-2010);
14、《乡(镇)土地利用总体规划制图规范》(TD/T 1022-2009);
15、《陕西省县乡级规划调整完善技术要点》;
16、《华阴市国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》;