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建设星创天地推进农村创新创业
2017-03-27 13:41:57 来源: 中国科技网-科技日报 作者: 杨如邹小伟王伟楠
 
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农村创新创业星创天地
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杨如邹小伟王伟楠
“星创天地”是发展现代农业的众创空间,是农村“大众创业、万众创新”的有效载体,是新型农业创新创业一站式开放性综合服务平台,是“星火计划”在新时期的传承、创新和发扬。
2015年以来,为落实国办《关于深入推行科技特派员制度的若干意见》、《关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见》、《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》等文件精神,科技部在总结重庆、陕西榆林、四川巴中等地“星创天地”试点工作基础上,提出打造农村版众创空间――星创天地,旨在通过市场化机制、专业化服务和资本化运作方式,利用线下孵化载体和线上网络平台,聚集创新资源和创业要素,促进农村创新创业的低成本、专业化、便利化和信息化。简单说,星创天地可以理解为“星火燎原、创新创业、科技顶天、服务立地”。
星创天地的出台基于三个背景:一是党中央国务院大众创业、万众创新在农业农村的部署;二是科技特派员、返乡农民工和众多大学生、乡土人才、中小微企业在农村创新创业的现实需要;三是多地实践探索的总结、完善和推广,凝结了基层的智慧和心血。
建设星创天地意义重大
建设星创天地满足了农村领域创新创业需求。当前农村创新创业出现可喜变化,创业人数越来越多,创业领域越来越宽,创业起点越来越高,但农村创业周期长、风险大、利润低。通过建设星创天地,不仅为创客提供了创业示范场地、创客培训基地、企业孵化场所、研发和检验平台,还有一支熟悉农村产业、经验丰富的创业服务团队和导师,满足了创客个性化需求。
建设星创天地带动了人才和科技要素向农村集聚。农村创业,最大的短板是科技和人才,这也是创新驱动现代农业发展的最大短板。通过星创天地创客的示范参与,“做给农民看、带着农民干、领着农民赚”,把现代企业的组织方式引入农村,带动了成果和人才等现代生产要素逆向流入农村,有力地推进一二三产融合发展和农业转型升级。
建设星创天地以培育农业农村新动能为目标。建设星创天地,激活了市场,让市场引领农村创新创业;激活了主体,激发了农民创新创业热情;激活了要素,激活了农村创新要素资源,从而培育一大批企业家,孵化一大批农业企业,创造出农业农村新的增长点,真正使创新活动转化为实实在在的产业贡献、实实在在的农民收入,以此形成龙头企业“顶天立地”、中小微企业“铺天盖地”的新局面,为推进农业供给侧结构性改革注入强大动能。
星创天地建设成效显著
星创天地建设加强顶层设计,营造星创天地发展良好环境。科技部2016年7月印发《发展“星创天地”工作指引》,对星创天地工作进行了谋篇布局。各地在“星创天地”建设中,坚持政府引导、市场运作的理念,综合运用政策、制度、金融等工具,支持“星创天地”创新发展。如重庆注重科技部门与涉农部门及区县政府沟通协调,力求实现资源整合与政策叠加;对“星创天地”提供的公益性服务实行政府购买;对在建、运行良好的“星创天地”给予公益性平台建设补贴;将“星创天地”纳入全市“众创空间”统一管理,在财税、金融、商事制度等方面享受同等待遇。江苏将“星创天地”纳入“众创空间”重点工作,2015年省科技厅安排1亿元专项补助资金统一进行支持,另通过重