遂宁市“十二五”“4+3”产业发展规划201**********-942622.doc

遂宁市人民政府办公室
遂府办函〔2011〕98号
遂宁市人民政府办公室
关于印发《遂宁市“十二五”“4+3”产业
发展规划》的通知
各县(区)人民政府,市直各部门:
《遂宁市“十二五”“4+3”产业发展规划》已经市政府五届第68次常务会讨论通过,现印发你们,请认真组织实施。
二○一一年六月一日

遂宁市“十二五”“4+3”产业发展规划
根据市委、市政府推进“三个加快”和建设“四个遂宁”的战略部署,为把绿色食品、油气盐化工、纺织服装、机械配套等四大传统优势产业和电子信息、生物工程、绿色能源等三大潜力产业(以下简称“4+3”产业)做大做强,以此作为实施工业强市主导战略的重要支撑力量,特制定本规划。
一、“4+3”产业发展基础
(一)产业现状
近年来,市委、市政府带领全市人民,充分利用区域比较优势,坚持以工业强市为主导,以结构调整为主线,以改革和技术进步为动力,以园区建设为平台,以优势产业为重点,狠抓优质资源集聚,加快工业主导产业的培育和产业集群的发展,推动遂宁工业经济发生了根本的变化,培育形成了以“4+3”产业为重点的工业主导产业体系。2010年,全市工业“4+3”,%;拥有了7家上市公司,培育了盛马化工、沱牌集团、美宁集团、华润锦华等一批加工规模大、产品系列化、品牌效应好、市场占有率高的龙头企业和行业旗舰;已建成国家级企业技术中心1家、省级企业技术中心13家、市级企业技术中心16家,拥有国家高新技术企业25家;拥有中国名牌产品2件,中国驰名商标5件,四川名牌产品44件,省著名商标25件,成为全市工业经济加快发展的重要主导力量。
(二)发展机遇
。国家明确把西部大开发放在区域协调发展总体战略中的优先地位,给予特殊的政策支持。新一轮西部大开发,中、省支持的重点和方向与市委、市政府建设现代产业高地的部署高度吻合,将为遂宁加快产业发展提供更加有利的政策环境。
。成渝经济区的快速崛起和遂宁次级综合交通枢纽的加快形成,有利于遂宁充分利用两大都市资源,左右逢源,配套服务,接受辐射,主动融入,加快构建面向成渝市场的现代产业体系,打造服务成渝、配套成渝、承接现代产业转移的发展高地,迅速成为成渝经济“轴”上的桥梁和战略支点。
。经济全球化进程加快,国际国内经济结构战略性调整快速推进,产业分工与合作不断深化,为遂宁提供了新的产业发展空间。产业结构调整催生新的技术革命,促使一些新技术和新产业加快发展,遂宁电子信息、生物制药、新能源等战略性新兴产业正面临前所未有的发展机遇。沿海发达地区部分产业的加速转移,为遂宁承接产业转移、实现转型发展创造了机遇。
。深入实施城市环境综合治理工程,10张国家级城市名片的取得,使人居环境和城市品味显著提升。西部现代职教基地的建设、市校合作的推进正加速遂宁人口资源向人力资源转变,为技术、人才等资源的聚集创造了条件。“效能建设
”、“投资环境年”、“创先争优”、“环境创优年”等一系列活动的开展,遂宁正逐渐成为机关作风最硬、政务环境最优、工作效率最高、公共服务最好、城乡环境最美的城市,为加快现代产业发展奠定了坚实基础。
(三)主要挑战
遂宁传统产业所占比重较大,市场竞争力不强,在“调结构、转方式”的关键时期,如战略调整不及时、不到位,全市大多数产业、企业和产品的经营风险将进一步加大。随着成都、重庆两个特大城市的快速发展,增长极的极化效应增强,加上周边地市都纷纷加快工业化进程,遂宁工业加快发展面临着巨大的竞争压力。天然气资源紧缺,煤、石油、棉花等重要生产要素完全依赖外地采购,制约了化工、棉纺等行业的快速发展。环境净化能力相对较弱、土地资源紧缺的制约日益显现,正逐渐影响到一些产业的可持续发展。
二、基本思路、原则和发展目标
(一)基本思路
把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措,紧紧围绕建设“具有遂宁特色的现代产业高地”的总体要求,以工业强市为主导,抓住成渝经济区区域规划实施的黄金机遇,大力推进新型工业化和新型城镇化联动发展,不断壮大做强优势产业,加快发展潜力产业,切实增强“4+3”产业的产业集聚力、品牌影响力、自主创新力和市场竞争力。
(二)总体原则
坚持市场导向、集约节约、成链集聚、开放创新、优质高效发展的原则。
(三)发展目标

力争到2015年,全市“4+3”产业主营业务收入达到2000亿元,占全市规模以上工业的90%。油气盐化工和电子信息产业主营业务收入突破500亿元(各产业发展目标详见附表)。

力争形成以园区为载体、以“4+