浙江宁波市江北区山洪灾害非工程措施项目建设实践.pdf

山洪灾害防治
浙江宁波市江北区
山洪灾害非工程措施项目建设实践
汤海艇
(宁波市江北区防汛防旱防台指挥部办公室,宁波 315020)
摘要:宁波市江北区只有 208 km2 ,面积小,小流域也只有 2 处,但开展的山洪灾害非工程措施项目建设包括山
洪灾害普查、危险区的划定、临界雨量和水位等预警指标的确定、监测预警系统建设、责任制组织体系建立、防御
预案编制和完善以及宣传培训演练等内容。介绍了江北区山洪灾害防治非工程措施建设情况及实施经验。
关键词:山洪灾害防治;非工程措施建设;小区域;宁波江北区
传册的发放等。9 月 30 日,完成全部工程,满足验收条
1 引言
件,共计费用约 万元,附合当初审批经费额度。10
宁波江北区有 4 座小(1)型水库以及 1 座小(2)型水月份完成初步验收工作,验收内容基本附合招标要求。
库,各类山塘 26 座,小流域 2 处。随着江北区社会经济 11 月完成对此项目进行审计。
的发展,部分屋顶山塘已进行除险加固,防汛标准进一
3 主要实施经验
步提高。水库及山塘下游主要溪流和河道也进行了标准
化建设,大部分防洪堤能满足 10 年一遇或更高的防洪江北区山洪灾害防治非工程措施建设项目完成招
标准。为进一步完善非工程措施建设,同时也为全区防投标之后,立即组织人员进行项目初期的计划编报,并
汛工作需要,江北区的山洪灾害防治非工程措施项目扩按照招标要求,进行施工组织安排,将工程有序推进。
展为三部分实施,一是全境范围内防汛软件平台搭建, 山洪灾害基层防御体系建设
二是重要水利设施点视频监控设施建设,三是基层体系为全面提高山洪灾害基层防御工作水平,按照浙江
与群防群测等内容的实施。省、宁波市和江北区委区政府及防汛指挥部的统一部
署,形成以乡镇(街道)为单位,以行政村、社区为单元,
2 工程建设情况
以自然村、居民区、山塘和避灾场所等责任区为网格的
主要工作内容山洪灾害基层防御体系建设体系。通过基层体系建设,
山洪灾害防治非工程措施建设,主要包括山洪灾害全区以行政首长负责制为核心的各类山洪灾害防治责
普查、危险区的划定、临界雨量和水位等预警指标的确任制进一步得到规范和落实。全面落实小流域安全责任
定、监测预警系统建设、责任制组织体系建立、防御预人、巡查管理责任人、安全临管责任人、山洪信息监测
案编制和完善以及宣传培训演练等。总工期为 120 d。预警责任人和人员转移责任人。
项目程序落实情况 水雨情监测预警系统平台建设
江北区山洪灾害防治非工程措施项目建设实施方江北区已有雨量站点 5 处、水位站 6 处,实现雨量、
案于 2011 年 1 月 11 日通过宁波市水利局审核,获得批水位的自动固态贮储和传输。在此基础上,又新建了毛
复,同意开工建设。经过与江北区招投标中心协商,将岙小流域与金沙小流域两处水位站。建设过程中,与宁
所有项目分成三部分进行实施。波市水文站,浙江省水文局沟通协商后,采用最优的方
2011 年 4 月 27 日,在江北区公共资源交易中心发布式进行设备安装,保证遥测水位站的建设顺利。此外,
招标公告。6 月 1 日,开始施工建设。7 月 29 日,提交试运江北区又新