工程建设相关法律法规——招标投标法.ppt

招标投标法
招标投标法
一、概述
招标投标法(适用范围)——在中华人民共和国境内进行招
标投标活动,适用本法。
概念
招标投标
通过与实施
是在市场经济条件下进行大宗货物的买卖、工程建设项目的发包与承包,以及服务项目的采购与提供时,愿意成为卖方(提供方)者提出自己的条件,买方(采购方)选择条件最优者成为卖方的一种交易方式。
于1999年8月30日通过,2000年1月1日施行的《中华人民共和国招标投标法》
招标投标法
是调整在招标投标活动中产生的社会关系的法律规范的总称。
招标投标法
立法的目的:
规范招标投标活动
保护国家利益、社会公共利益、招标投标活动当事人的合法权益
提高经济效益
保证项目质量
性质:
招标——是一种要约邀请,即邀请其他人(投标人)来提出要约(报价)
投标——是要约
中标通知书——是承诺
招标投标法
招投标活动的基本原则:
公开、公平、公正、诚信
公开——活动的信息、开标的程序、评标的标准和程序、中标的结果要公开。
招标投标法
二、建设工程招标
(一)工程项目强制招标的范围P103
——发改委3号令:《工程建设项目招标范围和规模标准规定》、《云南省建设工程招标投标管理条例》
(二)建设工程的招标方式——公开招标、邀请招标
公开招标——招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
邀请招标——招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。邀请招标必须向3个以上的潜在投标人发出邀请。
(三)招标公告与投标邀请书P104
招标投标法
邀请招标的项目有哪些?
有下列情形之一的,经批准可以进行邀请招标:
1)项目技术复杂或有特殊要求,只有少量几家潜在投标人可供选择的;
2)受自然地域环境限制的;
3)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾,适宜招标但不宜公开招标的;
4)拟公开招标的费用与项目的价值相比,不值得的;
5)法律、法规规定不宜公开招标的。
招标投标法
可以不招标的建设工程项目有哪些?
《工程建设项目施工招投标办法》中规定,有下列情况之一的,经该办法规定的审批部门批准,可以不进行施工招标:
(1)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的;
(2)属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的;
(3)施工技术采用特定技术的专利或者有专利技术的;
(4)施工企业自建自用的工程,且施工企业资质等级符合工程要求的;
(5)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程,原中标人仍具有承保能力的;
(6)法律、行政法规规定的其他情形。
招标投标法
招标的12个程序是如何确定的?不能颠倒
——成立招标组织;编制招标文件和标底;发布招标公告或发出邀请书;资格审查;发售招标文件;现场踏勘和答疑;确定投标文件编制时间;接受投标书;开标;评标;定标、签发中标通知书;签定合同。
招标程序有①成立招标组织;②发布招标公告和发出招标邀请书;③编制招标文件和标底;④组织投标单位踏勘现场,并对招标文件答疑;⑤对投标单位进行资质审查,并将审查结果通知各申请投标者;⑥发售招标文件。则下列投标程序排序正确的是
A、①②③⑤④⑥
B、①③②⑥⑤④
C、①③②⑤⑥④
D、①⑤⑥②③④
二、建设工程招标
(四)资格审查
——可以是资格预审,也可以是资格后审
对投标人的资格审查主要有哪些内容?
——施工经历、业绩;本项目的人员配备;机械设备及施工方案;财务状况。
(五)编制和发售招标文件
编制和发售招标文件要遵守什么规定?
——招标人可根据项目特点决定是否编制标底。编制标底的,标底编制过程和标底必须保密。任何单位和个人不得强制招标人编制或报审标底,或干预其确定标底。《工程建设项目施工招标投标办法》第34条
——招标文件澄清修改日期规定P104;招标文件禁止标明特定生产供应者、排斥潜在投标人的内容。
——招标文件的11项内容P104-105
招标投标法
三、投标
(一)投标人及其资格要求
对投标人的资格主要有哪些要求?
——投标人:对招标文件的实质性要求和条件作出响应的法人或其他组织。条件:具备承担招标项目的能力;符合招标文件规定的资格条件。
(二)编制和送达投标文件
对编制和送达投标文件有哪些要求?
——投标文件的主要内容:投标函、投标报价、施工组织设计、商务和技术偏差表等;送达:投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,将投标文件密封送达投标地点;补充、修改、替代或者撤回:投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,可以补充、修改、替代或者撤回已提交的投标文件,并书面通知招标人。