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茂名规划开发滨海新区谋求成国家级新区
传统工矿城市茂名正在规划开发一个滨海新区,面积达到1688平方公里,仅略小于天津滨海新区,比上海浦东新区和重庆两江新区都大。茂名希望用20年时间建设这一新区,以此摆脱对石化产业的过度依赖。这项开发得到了中央政治局委员、省委书记汪洋的肯定。本月5日,广东省政府发出通知,提出了茂名滨海新区建设的工作方案。
茂名长期依赖石化
茂名长期以石化为第一支柱产业。中石化茂名分公司自1955年建立以来,至今已经成为全国生产规模最大的石油化工生产企业。像许多地方和央企的博弈一样,茂名也在感叹为石化产业牺牲掉了生态环境。
目前,茂名石化一年对茂名市的财政收入贡献接近10亿元,占该市财政收入近1/5。除了在产业上对石化的依赖,茂名目前的中心城区集中在茂南区,由于长期围绕石化产业建城,空间拓展有限,中心城区宜居性下降。基于这两点,茂名近年来开始谋划向滨海区域发展。
该市有220公里海岸线。茂名发改局副局长黄胜介绍,早在2002年,市发改和交通部门就建议在海边建设深水港,进而带动临港工业,建设一个新的工业支撑点。但这一建议久拖未决。
茂名滨海新区筹备小组常务副组长梁罗跃说,2008年,当地委托新加坡裕廊国际公司为茂名的整个临海区域发展做了战略性研究。这次研究结果认为,茂名应该走“港口-产业-城市”的布局定位。即先建设港口,再布局产业,最后吸引人的聚集和配套,建设一座新城。
汪洋提出“茂名滨海新区”概念
2009年,广东召开了改革开放历史上第一次粤西工作会议。会议认为,就广东而言,粤东土地少,开发空间有限,粤北是生态屏障,不宜开发大工业,而粤西地处大珠三角和环北部湾经济圈接合部,土地面积是粤东的两倍,三个城市(湛江、茂名、阳江)土地储备比较丰富;这里的1600多公里海岸线占全省一半,全国1/10,深水良港众多,环境容量大,加上濒临南海,有条件发展临海重化工业,上大项目。中央政治局委员、省委书记汪洋当时说,未来二三十年内,粤西是广东的一个新增长极。
在湛江获得发展中科石化项目后,茂名更加着急寻找出路。
今年3月31日,汪洋视察茂名,并实地查看了茂名海湾。梁罗跃说,茂名原来只想在博贺湾建一个100多平方公里的经济区,但汪洋认为,茂名应该思想更解放一点,应该把港口、产业、城市一起考虑,向省里申请一个滨海新区。“‘滨海新区’这个提法,就是汪洋书记提出来的。”梁罗跃说。
新区规划面积全国第二
目前,茂名方面已经委托国家发改委宏观经济研究院制作了《广东省茂名滨海新区发展总体规划》(2011-2030)(初稿)。根据规划初稿,茂名滨海新区规划面积1688平方公里,包括了现在茂南区、茂港区、电白县的19个镇、3个街道办和高新技术开发区。
中国目前正迎来新区开发建设的高峰,除了各省市的新区外,目前国家级新区有4个,分别是上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区和浙江的舟山群岛新区。
天津滨海新区规划面积2270平方公里,超过茂名滨海新区面积。但天津新区的海岸线长为153公里,比茂名滨海新区短。、重庆两江新区面积1200平方公里,都小于茂名滨海新区。
作为中国海洋经济的试验田,今年6月舟山群岛新区成为国家级新区后,更加刺激了茂名市抓紧利用滨海资源。舟山群岛新区地理特殊,