海南日报 《医疗系统挥剑斩“黑手”》.doc

医疗系统挥剑斩“黑手”12月1日,海南省卫生计生委四楼会议室内,70余名系统内领导干部,开了一场极具警示作用的党风廉政建设集体约谈会。这是一场不同寻常的约谈。从2012年至今,全省卫生系统43名干部先后因贪腐被查处,最为典型的是省安宁医院原院长符永健案件。经查实,符永健权力过于集中,大权独揽,常以集体研究之名,行个人违纪违法之实,该院8个临床科室、门诊部、医保办及财务科等部门相互配合,4年间套取医保资金2400余万元。医护人员是百姓健康的守护者,贪腐败坏了医德医风和社会风气,导致医疗成本上升,增加了老百姓的经济负担。为何这些拿手术刀的手却变成了拿钱的“黑手”?这些贪腐案件有哪些特点?又该如何防范?全省卫生系统决定深度剖析,重拳治理,以儆效尤。■ 本报记者 马珂一、一起省内医疗行业史无前例的贪腐案件整治利剑出鞘近期,全省医疗卫生系统弥漫着一股紧张、严肃的氛围,整治的利剑已经出鞘。海南省安宁医院是这场整治风暴的风暴眼。12月15日,中午,同时挂着海南精神卫生中心牌子的省安宁医院挂号大厅,熙熙攘攘,挂号的队伍一直排到了大门口。“没有床位啊医生?门诊不能报销,麻烦能给开个住院不,我们不住就是了。”一位患者在住院手续办理处提出了“挂空床”的要求,被工作人员断然拒绝了。如今已归于平静的省安宁医院,却在2012年因为“挂空床”,掀起了一场海南医疗行业历史上从未有过的一案带多案的大风波。“精神疾病是慢性病,需要长期吃药,起初是因为医生同情患者,帮忙挂空床,好让患者报销,可是后来却越演越烈,发展成了骗保,600张床竟‘住’下800位患者!”省卫计委负责调查这起案件的工作人员对海南日报记者说道。东窗事发。2012年3月,国家审计署对省安宁医院2011年7—12月的医保工作进行审计,发现省安宁医院有涉嫌挂床骗取社保资金的行为。2013年2月,省纪委对省安宁医院采取挂床骗取社保资金情况进行调查,并委托会计师事务所对省安宁医院2009—2012年的医保报销情况进行审计,发现省安宁医院从2009—2012年的4年多时间里,。省纪委通过对省安宁医院骗保案的深挖细查,连续查办了原省安宁医院院长符永健、原省卫生厅中医处处长黄更荣、计财处原调研员陈长昆、疾病控制处原调研员潘乃柱和海口市妇幼保健院原院长邢愚,其中符永健共收受397万元人民币、5万元港币和8千元美元贿赂。据省卫计委有关负责人介绍,近期查处的数十名干部贪腐,其中大部分都与安宁医院案件相关。“这是海南医疗系统内从来没有过的。”相伴而来的是一场海南医疗系统的整治贪腐风暴:万宁市人民医院原院长林俊杰,收受贿赂罪,判处有期徒刑5年;海口市琼山区人民医院原院长吴邦发,收受贿赂罪,判处有期徒刑11年;海口市美兰区疾病预防控制中心主任陈春杏,贪污受贿罪,判处有期徒刑6年……二、一场直戳痛处的自我审视挖掘贪腐“病灶”“每一个案例都要剖析到‘痛’!” 12月1日,海南省卫计委四楼会议室内,省卫计委主任、党组副书记韩英伟说这句话时,提高了嗓门。70余名系统内领导干部,在这场长达3个小时的党风廉政建设集体约谈会上,一起直面医疗卫生系统贪腐根源。两年来,省卫计委对于一系列案件的反思从未曾停止。“安宁医院的案例调查和剖析材料,我足足做了5次!”省卫计委机关党委专职副书记钟蓬堂告诉记者,每一次剖析都是毫不留情地直击“痛处”。职业道德沦丧不顾患者身体财力 滥用药物过度医疗符永健在接受调查时说:“由于我在生活中放松了思想和职业道德教育,放松了遵守党的廉洁自律的自觉性,放松了对党纪国法的学习,导致自己迷失了人生道路的方向。”“一些医护人员,义利关系颠倒,见利忘义,唯利是图,人生观和价值观严重扭曲,丧失作为医务人员最基本的职业道德准则。”省卫计委党组书记、副主任隋枝叶说,在当前绩效考评机制和人事薪酬制度下,觉得收入与付出不成正比导致心理失衡,明知道不必要的各种检查和药物仍在滥用,加重了患者的身体负担和经济负担。海口市原琼山人民医院院长吴邦发受贿案中,这位从上世纪70年代就投身琼山医疗卫生事业的老医疗人最终权力观发生扭曲,觉得自己做了不少贡献,收受点财物也没什么不可以。“私欲膨胀,为了谋取私利,凡涉及经费开支、药品器械采购、工程建设等事项均揽权在手,比如每次药品采购时,他以各种理由拖延供应商货款,迫使供应商为了及时拿到货款,不得不多次向他行贿。”钟蓬堂回忆吴邦发案。“将个人利益置于医院利益、群众利益之上,逐利思想达到了肆无忌惮的地步!”隋枝叶说。法治观念淡薄为了钱心存侥幸 致骗保泛滥成灾2009年至2012年是省安宁医院“发展”最快的几年。同样,也是该院“挂床住院”现象最为严重的几年。医院上下打着促进医院发展的旗号套取医保资金,将骗取的医保资金用于改造基础设施、添置大型设备、增加职工福利,