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节约能源资源,改善生态环境,实现可持续发展
——水资源环境保护和科学开发利用
中国三峡集团公司毕亚雄

提要:节能减排与保护和改善环境,是实现可持续发展的重要战略举措。在注重存量的高
效利用和使用的节约,做足“减量化”文章的同时,应更加注重增量的合理比例,
做足“结构性”调整文章,也就是新增(开发)更多、可再生的清洁能源,以替代
或补充日益枯竭并高“排放”的矿物能源资源,水资源可以充当这样的角色。水资
源是重要的能源资源,更是重要的环境资源,必须强调生态环境约束条件下的综合
利用。科学的保护、开发利用水资源就是最大的节约能源资源和保护、改善环境。
关键词:能源环境水资源综合利用替代能源保护节约减排

“节约资源,保护环境”是人类共同的呼声。水资源是最基础性
资源,既是重要的环境资源,又是重要的能源资源。
水环境(治理)改善与水资源(开发)利用是一个既古老又现代
的话题,尤其是面临当代和未来人口、资源、环境的现实,水环境治
理与抗灾减害、饮水安全和生态保障,水资源利用与替代能源、改善
能源结构、节能减排和灌溉、水运等,可持续发展的要求凝聚了全世
界的共同关注——水资源的科学利用与可持续性的关系。
我国政府在“十一·五”发展规划中明确提出了节能减排要求和
具体指标,节能减排与保护和改善环境列入我国经济社会可持续发展
的重要战略举措。这里要强调的是,当我们在巨大的“存量”中,在
注重高效利用和使用节约,做足“减量化”文章的同时,绝不可忽视
增量的合理比例,做足“结构性”调整文章。也就是说,一方面,要
大力推行“节能、减排”和“保护环境”的措施;另一方面,还要加
大力度,开发(新增)更多、可再生的清洁能源,以替代或补充日益
枯竭并高“排放”的矿物能源资源,实现能源供应结构上的节约。
正是由于水资源与农业(农产品)和居民饮水安全,与耕地和生
态环境,与能源等等,都有着高度的正相关性,更加能够体现统筹兼
顾,和谐发展;正是历史的经验和教训告诉我们,兴修水利、保持
水土和涵养水源,不仅关乎当地,对区域或流域影响也是极其深远,
也更加能够促进全面协调和可持续发展。因此,在“节约能源资源,
改善生态环境,实现可持续发展”战略中,水资源的保护和科学开发
利用应该更加可持续性,可以说,大江大河流域水系统治理和开发是
可持续发展的重要选择,或者说,水能的充分利用,替代不可再生的
矿物能源资源,就是最大的节约能源资源,水资源的科学利用(湿地
效应和替代能源减少有害气体排放)就是最大的改善环境,就是最大
的保护环境。
一、清醒看到并存的水资源和能源资源的压力与生态环境压力
国际水电协会(IHA)预测:“到 2025 年,地球上约 50%的居住
区(至少 35 亿人)将面临水资源的短缺。与此同时,以化石燃料为
主的能源系统排放大量的温室气体,正导致气候异常和全球变暖。在
经济全球化浪潮一浪高过一浪的同时,资源和生态环境全球化问题,
也越来越受到负责任的发达国家和发展中国家的共同关注,并且,已
经不仅只是一个技术经济问题,也不仅局限一个国家和地区,已经构
成全球性社会、经济,以及政治、文化问题。
在我国资源与环境态势中,我国虽是资源总量大国,能源蕴藏量
居世界前列,却是人均存量“小国”,资源尤其是水资源和能源利用
效率“小国”,同时还是资源消费大国,环境影响大国。能源开发利
用,一方面推动了经济发展,另一方面对我们的生存环境也造成了严
重影响。我国已经成为世界第二大能源生产国与消费国,二氧化硫和
二氧化碳排放量也分别居世界第一位和第二位。
㈠、水资源和能源资源自然条件与开发利用状况

我国地域广阔,河川众多,独自拥有的贯穿性河流并且水量富集
程度也属世界少有,正是这些被称之为“母亲河”的大江大河,孕育
了中华大地上下几千年的社会经济发展文明。可是相对而言,我国西
北土地资源多、水资源少,甚至许多地区严重短缺;南方土地资源少、
水资源多,许多地区经常洪涝。在时域分布上,春夏雨水多,不仅汇
聚成流后大部分流失(很快入海),而且,常常形成区域甚至流域性
洪水灾害;然而,秋冬雨水少,难以积蓄,却又常常形成区域甚至流
域性干旱。如长江流域旱洪灾害联系紧密,频率接近且损失惨重。据
原四川省统计,1951 年~1998 年,旱灾频率为 95%,而 1956 年~
1988 年,洪灾频率达 94%,几乎年年都不同程度存在两种灾害。从
有水文气象历史记录看,受自然地理环境和季节气象条件的影响,我
国许多地区呈现周期性的水涝和干旱,甚至旱涝交织的威胁。
我国能源资源特点是煤炭储量丰富、石油相对