王兆国作关于刑事诉讼法修正案草案的说明.doc

《中华人民共和国刑事诉讼法修正案》学习提纲一、立法的背景(一)历史沿革。《刑事诉讼法》是一部保障刑法正确实施的程序法,于1979年制定,1980年实施;1996年进行了第一次修正;今年3月又进行了第二次全面修改,修正案将于2013年1月1日起正式施行。(二)修改背景。一是16年来惩罚犯罪工作中出现许多新的情况的问题。二是人民群众的司法需求日益增长和各方面密切关注的需要。三是加强和创新社会管理,维护社会和谐稳定的需要。四是深化司法体制和工作机制改革的需要。(三)修改原则。一是坚持从我国基本国情出发,循序渐进地推进我国刑事诉讼制度的完善。二是坚持统筹处理好惩治犯罪与保障人权的关系。三是坚持着力解决在惩治犯罪和维护司法公正方面存在的突出问题。二、主要的内容刑诉法修正案分列5篇,条文从225条增加为290条。修正案共修条文85条,新增条文66条,内容修改超过50%,修正案对证据制度、强制措施、辩护制度、侦查措施、审判程序、执行规定和特别程序7大方面进行了调整。在已经修改的条文中,直接与公安机关刑事执法工作密切相关的有93条,还有49条的规定虽然是规定人民法院、人民检察院的刑事诉讼职责,但也间接涉及到公安机关的刑事执法工作。(一)完善证据制度。一是完善证据种类和证明标准。(修正案48、53条)在证据种类中增加规定电子数据;将“证据确实、充分”规定为①定罪量刑的事实都有证据证明,②据以定案的证据均经法定程序查证属实,③综合全案证据,对所认定事实已排除合理怀疑。二是完善非法证据排除制度。(修正案54、121条)①不得强迫自证其罪;②非法言词证据排除制度;③违法收集的物证、书证附条件排除制度。④讯问过程的录音录像制度。三是完善证人鉴定人出庭制度。(修正案187、188条)①规定有异议或有必要的,证人(含侦查人员)、鉴定人应当出庭作证;②规定证人强制出庭制度。四是完善证人保护制度。(修正案61、62、63条)特殊案件证人保护制度,①特殊案件是指:危害国家安全、恐怖活动、黑社会性质、毒品犯罪;②保护措施有:采取不公开个人信息,不暴露外貌、真实声音,对其人身和住宅进行专门保护等措施。(二)完善强制措施。一是完善逮捕条件。(修正案79条)将逮捕条件细化为:可能犯新罪;有现实危险;可能毁灭证据、串供;可能打击报复;可能自杀或者逃跑。二是完善审查逮捕程序。(修正案86、93条)①人民检察院讯问犯罪嫌疑人制度;②强化人民检察院对羁押措施的监督。三是完善监视居住措施。(修正案72、73条)①监视居住条件为:符合逮捕条件,但有特殊情况:有严重疾病、生活不能自理、怀孕或哺乳自己的婴儿、有生活不能自理的人需要抚养等。②指定监视居住的情形:无固定住所和三类犯罪:危害国家安全、恐怖活动、重大贿赂犯罪。四是适当延长拘传时间。(修正案117条)拘传时间由最长不超过12小时延长到24小时。(三)完善辩护制度。一是在侦查阶段可委托律师作辩护人。(修正案33条)犯罪嫌疑人在侦查阶段可以委托律师作为辩护人为其提供法律帮助。二是完善辩护律师会见。(修正案37条)律师凭三证可以会见犯罪嫌疑人,但危害国家安全、恐怖活动、重大贿赂犯罪案件需侦查机关许可;并明确律师会见不被监听。三是完善律师阅卷规定。(修正案38条)扩大了律师在审查起诉阶段阅卷的范围,从诉讼文书、技术性鉴定材料扩大到案件所指控的犯罪事实的材料。四