论官场腐败（精选）.ppt

论官场腐败
最牛房产局长——周久耕
周久耕,男,汉族,1960年6月出生,原南京市江宁区房产局局长,2008年12月因对媒体发表“将查处低于成本价卖房的开发商”的不当言论,以及被网友人肉搜索,曝出其抽1500元一条的天价香烟,戴名表、开名车等问题,引起社会舆论极大关注,人送其“最牛房产局长”、“天价烟局长”等多个极富讽刺意义的称谓。2009年10月10日,江苏省南京市中级人民法院作出一审判决:周久耕犯受贿罪,判处有期徒刑11年,没收财产人民币120万元,受贿所得赃款予以追缴并上交国库。
微笑局长——杨达才
2012年8月26日,杨达才在延安交通事故现场,因面含微笑被人拍照上网,引发争议并被网友指出杨达才有多块名表。随后,杨达才又被曝出拥有价值十万多元的眼镜和名贵腰带,再次引发热。2012年09月21日,陕西省研究决定:撤销杨达才议陕西省第十二届纪委委员、省安监局党组书记、局长职务。
何靖,男,1957年生于广东德庆。研究生学历,二级警监警衔。广州市公安局党委副书记、副局长,分管指挥中心、科技通信处、出入境管理处等单位,广州市公安局新闻发言人之一。2012年8月25日,何靖因涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。这也是近年来广州公安系统”落马”最高级别的官员。9月20日,广州市纪委监察局预防腐败局披露,何靖已由中共广州市纪委予以立案,并采取“双规”措施进行调查。
神童女市长——张慧莉
张慧莉,女,中共党员,河南西峡人。党校大学学历,曾任湖北郧西副县长,现任湖北十堰市人民政府副市长。2012年1月其官方简历被网友贴到网上,称其14岁开始工作,17岁入党,引发网友质疑,被称为“神童女市长”。
一、腐败的产生
所谓官员腐败,就是行政官员利用手中掌握的行政权力谋取私利的不法行为。腐败的本质就是对公共权力的滥用,它与权力是依存关系,权力在官员手中,使用不当就容易产生腐败①。官员的腐败行为产生需要借助不同的条件,大致概括主要条件有三个:国家控制的稀缺资源、腐败机会和腐败成本。 腐败行为一旦产生,常常会因此而得以制度化,改革成本会加大。利益的输送渠道便得以确立,相关的官员便会无限阻挠,常常又会对这种无效体制的改革陷入停滞。
二、中国目前官员的腐败现状
中国官员的腐败现象究竟到了什么地步?造成了多大的危害?无法全面的回答,只能作一个轮廓性的描绘。据不完全统计,目前公安部在案通缉的携款潜逃的嫌犯就有4000多名,涉案金额达500多亿人民币。贪污、挪用、逃资海外、公款消费……,光是吞噬国有资产的方式就不可胜数。从无形的损失来看,其社会危害性特别大,它损害了党和政府的形象,败坏了社会主义声誉,挫伤了广大人民的积极性,是我国当前社会不稳定的主要诱因②。 在中国目前的形势下,一些官员放松学习和道德修养,世界观、人生观、价值观严重扭曲,消极腐朽思想恶性膨胀,导致腐败并走上严重违法违纪道路,目无党纪国法,肆意践踏民主集中制,凌驾与组织之上,不受监督制约,最终走向严重腐败。
三、中国官员腐败的主要原因
1、用人不透明 无论是机关进入,还是提拔任用、目前尚缺乏公开、平等、竞争择优机制,“靠关系”、“走后门”在一定范围内仍广泛存在。 2、防范不周到 防范体系过于单一。目前对官员的腐败行为监督主要依靠上级领导和专门部门。由于“任人唯亲”使得上下级之间是利益共享而非监督与被监督的关系;而专门部门的监督防范更是因为与有关部门或单位缺乏直接联系而形同虚设,对案件的查处往往是群众举报或是其他偶然因素引起,并且只是事后处理,而非事前防范,作为“屋漏在上,屋下必知”的人民群众,虽然对一些官员的腐败有切身感受,但由于害怕打击报复,对反腐斗争缺乏必胜的信心,或者因为没有关键证据而不得不长期忍气吞声⑥。 3、惩治不力 (1)、官员的腐败行为不能及时发现和处理。有的专家将我国查处腐败的情形比喻为“隔墙砸砖头”,砸到谁谁倒霉。也就是说,我们不是有组织有系统的对腐败分子展开攻击,而腐败分子被砸也不是完全随机,总是迹象非常明显才容易被砸,而一些真正有后台,身居高位的领导被砸的可能性就很小。 (2)、对于已经查出的官员惩处不严,由于腐败大面积的发生,致使案件的查处标准在一些地方不断被放宽。如厦门远华案,贪污5万元以下的免于处理;马德卖官,涉案265人,只有4人被处理。而出现这种情形据说是由于“涉案人员太多,如果全部处理,整个政府就跨了,无法运行,而具体做法只能是抓大放小”。可是这种处理结果与情与理都是对腐败的纵容和鼓励,必然使腐败更加猖獗。
我们防止腐败的着力点,应该放在加强监督、舆论制约、制度约束和权力机关的相互制衡上,以人民直接和间接的监督迫使官员廉洁自律;以传播媒介形式的舆论迫使官员照章办事而不谋私利;以法律法规制度制约官员的权力运用,促成权力运作