区安全生产第十一个五年规划.doc

区安全生产第十一个五年规划.doc:..区安全生产第十一个五年规划-1-2 1—刖5安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革发展和社会稳定的大局,是落实科学发展观的必然要求和构建和谐社会的重要内容。党的十六届五中全会确定了“安全发展”的指导原则,提出了“安全生产状况进一步好转”的奋斗目标。为确保盐田区经济和社会发展总体目标的实现,遏制重、特大事故发生,解决安全生产领域中的突出问题,实现安全生产形势不断好转,根据《国务院办公厅关于印发安全生产“十一五”规划的通知》、《深圳市盐田区国民经济和社会发展第十一个五年规划》和《深圳市安全生产发展规划》,编制本规划,提出XX年至XX年期间盐田区安全生产的指导思想、工作目标、主要任务、重点工程和保障措施。本规划是各街道、各部门、各单位依法履行安全生产监管职责、制定实施年度安全生产工作计划和各项政策措施的重要依据。一、安全生产基础和面临的形势(一),共辖4个街道办和沙头角、盐田港2个保税区。,,。,,人均GDP突破8000美元。全区拥有各类生产经营单位4500多家,。(二),政府和企业责任逐步落实。“十五”期间,本区制定了政府工作部门安全监督管理职责,划分了监管事项,安全生产责任体系初步理顺。建立了安全生产事故控制指标制度,在全市各区中率先通过参照事故控制指标,对主要安全生产责任单位及其责任人进行履职考核。建立安全生产约谈制度,推行安全监管办案制,加大了安全生产监管监察和行政执法力度,严肃事故处理和责任追究。,全面构建监管网络。区安全生产监督管理局(执法大队)和街道安全监督管理科(执法中队)分别成立,社区工作站组建了社区安全巡查员队伍开展了沙头角、盐田港保税区、盐田港建设指挥部执法委托工作,形成了“区政府一街道办事处一社区工作站”三级全覆盖的安全监管网络。实行了街道办事处牵头、相关部门配合的安全生产“属地化”监管体制。,安全生产秩序得到改善。全面实施了危险化学品、建筑施工等高危行业安全生产许可制度,开展了建设工程安全设施“三同时”审查工作,加强源头监管。严格依法行政,严肃查处安全生产违法行为,共立案查处78起违法案件,。,安全基础设施逐步完善。据不完全统计,全区“十五”期间用于安全生产隐患整治及安全基础设施改善的各类投入超过2000万元。,相对事故指标趋于降低。“十五”期间,基本完成各类事故指标控制任务,各主要事故死亡相对指标逐年下降。,/亿元。“十五”期间各类安全事故统计表年份指标XXXXXXXXXX一、每亿元GDP安全事故死亡率(人/亿元)、 各类事故起数一237827174227其中:死亡(人)一211719经济损失(万元)、 工矿商贸事故数-1084129916751578其中:死亡(人)-51036重伤/轻伤(人)-68/100968/1225115/153133/1439四、火灾事故起数638257其中:死亡(人)00000五、交通事故起数971061059792其中:死亡(人)159111413(三)。由于道路交通基础设施无法适应物流业及旅游业快速发展需求,交通死亡事故频发,XX—XX年道路交通事故共死亡38人,占同期事故死亡总数的65%。政府和企业安全投入还不能完全适应经济发展的需求,加之历史欠账多,企业尤其是中小企业设备设施老化陈旧,生产工艺技术落后,安全生产技术装备缺乏,本质安全程度低,部分事故隐患长期得不到有效治理。。政府部门的安全生产监管还存在薄弱环节,安全监管力量仍有不足,业务能力、监管手段、执法水平和技术装备有待提高,安全监管的治本措施有待落实。部分生产经营单位的主体责任尚未真正落实,负责人安全意识不强,员工岗位操作规程不规范,安全规章制度不健全,安全管理措施不到位,安全生产资金投入不足。。生产经营单位对从业人员教育培训不足,效果欠佳。从业人员安全意识淡薄,安全素质较低,法制观念不强,安全生产还未成为大多数从业人员的自觉行为。。现有安全生产科技支撑能力不能满足安全生产工作需求,技术人才