成品油消费税“三连调”.pdf

时事 4
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2015年1月13日星期二编辑:杨浩组校:赵玉明戴国文
国务院印发《关于深化中央财政科技计划
成品油消费税“三连调”(专项、基金等)管理改革的方案》
我国将建立公开统一的
释放出哪些政策信号台
据新华社北京 1 月 12 日电近日,国务院印发《关于深化中央
财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》(以下简称《方案》),
据新华社北京 1 月 12 日电“还冲受到影响。对中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革做出全面部署。
会有下一次吗?”成品油消费税调整消刘尚希认为,油价不断下降,给新《方案》指出,科技计划(专项、基金等)是政府支持科技创新活
息一经发布,很多人都发出了这样的能源产业带来的一个冲击就是陷入动的重要方式。改革开放以来,我国先后设立了一批科技计划(专
疑问。伴随国际油价的持续下跌,不“推广难”。研究发现,作为替代能源项、基金等),为增强国家科技实力、提高综合竞争力、支撑引领经
排除再度调整成品油消费税的可能的燃料乙醇生产成本每吨普遍在济社会发展发挥了重要作用。但是,由于顶层设计、统筹协调、分
性。但 1 个多月时间内,这一税种连续 7800 元,国际原油价格在 60 美元时, 类资助方式不够完善,现有科技计划(专项、基金等)存在着重复、
三次上调,其背后的政策信号引起人燃料乙醇的生产成本已经远高于汽油分散、封闭、低效等现象,多头申报项目、资源配置“碎片化”等问题
们关注。的出厂价格,市场推广面临困难。同突出。
信号一:油价“任性跌”样,油价下降,新能源汽车的推广销售《方案》提出,建立公开统一的台,构建科技计
也会举步维艰。
但消费不能“任性”划(专项、基金等)管理新机制。建立联席会议制度,加强部门间的
此外,专家指出,油价不断下降, 统筹和协同;依托专业机构管理项目,把政府部门从项目的日常管
细数最近的三次调整成品油消费也加大国家补贴新能源产业的压力。理和资金的具体分配中解放出来,提高管理的科学化、专业化水
税,一个共同特征都是利用了;建立战略咨询和综合评审委员会,切实发挥专家对政府决策的
下调的“窗口期”,也就是说油价的下跌补贴支持,但传统石化能源成本越来咨询作用;建立统一的评估和监管机制,提高科技投入的绩效;完
为成品油消费税调整提供了窗口。越低,国家补贴新能源产业就越来越善国家科技管理信息系统,加强信息公开和社会监督。
“三次调整释放出一个重要信号, 力不从心。《方案》要求,遵循科技创新规律和经济社会发展需求,优化形
油价可以‘任性跌’,但传统石化能源中国人民大学教授朱青认为,上成新的五大类科技计划(专项、基金等)布局体系。面向基础研究
消费却不能‘任性’。”财政部财科所所调成品油消费税,增加的税收有助于和科学前沿探索部署国家自然科学基金;聚焦国家重大战略产品
长刘尚希说,目前国内能源资源依旧缓解国家财政的支出压力。从两部门
1 月 12 日,吉林长春市民在自助加油站为车辆加油。和产业化目标,部署国家科技重大专项;针对事关国计民生的重大