“国民收入倍增”不是单纯涨工资.doc

“国民收入倍增”不是单纯涨工资
津巴布韦曾因严重通货膨胀,国民收入一个月就“倍增”了2000倍,这样的倍增显然没有意义。
“国民收入倍增”当然值得期待,而当下的收入分配改革也是民众最关心的事情。收入倍增的目标提出来后,民众当然非常关切,但怎样才能实现“国民收入倍增”,恐怕很多人并不清楚。
实际上,“收入倍增计划”离普通民众并不遥远。国家统计局资料显示,扣除价格因素,2010年中国城乡居民人均收入比2000年翻了一番多,其年均增速分别为约9%和8%。只要年均增速保持在7%~%之间,只要能够保证居民收入与GDP增速同步,到2020年实现甚至超越居民收入比2010年翻一番的目标,或许并不困难。
“国民收入倍增”当然不是指货币收入倍增,而是扣除物价因素之后的收入翻一番。例如,前些年津巴布韦因严重的通货膨胀,其国民收入一个月就“倍增”了2000倍,这样的倍增显然没有意义。
实现“国民收入倍增”也不单纯是涨工资,那样企业承受不起。近年来,尽管许多人士都呼吁应像日本那样制定属于中国的“国民收入倍增计划”,可日本是如何实施“国民收入倍增计划”的,很多人其实还缺乏了解。
资料显示,“国民收入倍增计划”1960年由日本池田勇人内阁宣布启动。日本政府采取了包括充实社会资本、实行最低工资制、推行社会保障、增加农业者收入、推动中小企业发展、削减个人收入调节税和企业税等一系列国民收入增长的措施,仅用7年使日本国民的收入翻倍,到1973年则翻了两倍。
纵观日本政府的“国民收入倍增计划”,并非简单地要求企业给职工涨工资,而是通过提高社会保障水平、引导经济结构调整和转型、扩大就业以及提高劳动生产效率等相结合的一揽子政策实现。在这个过程中,日本政府巧妙地把握了政府和市场的边界,并没有过度对微观经济进行干预。如果说有所侧重的话,那么其政策的核心也只有两点:关注、改善低收入群体的收入状况和通过提高生产效率、产业转型、创新提振日本实体经济。
这无疑也是我们应当借鉴的,而且有些也是中国政府正在做的事。但我们也应该看到,日本实现“国民收入倍增计划”的一些前提是中国目前所不具备的。比如战后,日本建立起了现代的民主和法治制度,其市场机制也相对中国更加完善。
而中国虽然在过去十年国民收入翻了一番还多,可是收入分配改革的问题仍然非常严峻,国人仍然普遍感到生存的焦虑,这说明中均收入增长的速度,而是国民收入的分配机制缺乏公正。
所以我们要实施