改革开放三十年家乡变化调查报告.doc

改革开放三十年家乡变化调查报告悬赏分:0-解决时间:2010-2-1109:06改革开放30年,不论是乡村还是城镇都发生了重大的变化,通过走访、查阅相关资料,结合自身的亲身经历,利用鲜活的资料和数据,对比今夕,感受改革开放三十年来家乡的巨大变化,深入了解改革开放的一系列政策,感知社会主义的优越性,写出不少于1500字的调查报告。(秦皇岛的)提问者:媄特斯‖尛曟-三级最佳答案国最基层政权组织——乡镇政府的领导机关。《党章》没有明确规定,于是当时的平昌县委组织部部长郑开屏请示上级组织部门,也就没有得到任何书面材料。但是鉴于乡镇改革的紧迫性和必要性,于是县委、县政府开始了在乡搞试点,宣传上很低调,也不敢给省上报材料。平昌县的改革得到了中共中央政治局常委曾庆红的赞赏,曾庆红在2003年12月16日视察四川时,专门听取了平昌县原灵山乡公推直选的党委书记迟纯林的汇报,并给与高度的评价。并在全国范围内开始了一次新的尝试。中央党校社科部主任阎树汗教授、党建教研部主任卢先福教授说:“《中国共产党章程》中没有明确规定不能由党员直接选举党委书记的做法,因此平昌的做法没有违反党章的规定。”中共中央总书记胡锦涛指出,要从党和国家的兴旺发展、长治久安的高度,充分认识加强和改进党的建设的极端重要性。要着眼于保持党同人民群众的血肉联系,要着眼于增强党的活力和团结统一,以保障党员民主权利为基础,以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点,健全民主集中制,坚持不懈抓好党的民主集中制度。中央党校沈宝样教授说,平常党员直选乡党委书记体现了党内民主和人民民主的要求,符合十六大讲话精神。中国共产党的一整套制度包括选举制度,基本上是在革命战争年代和十一届三中全会之前的社会实践中形成的,而且在相当程度上受到苏共的影响。平昌在公推书记候选人预备人选时,有非中共党员代表参加,这很重要,是需要认真研究的问题。我们党是执政党,执谁的政?是执人民的政?执政党办的政事,直接关系人民的利益,不是纯粹的党内事务。这就产生了一个问题,人民是否有权过问执政党的决定,是都有权过问执政党的领导人选,特别是有关国家和民族命运的大事,有关当地广大人民利益的事。乡镇党委是中国基层的政权组织,是乡镇政府的领导机关,但是,在当今的“问责制”下,党委究竟对谁负责?这是一个最直接的问题。其一,乡镇党委的抉择和执行都关乎全乡镇人民的利益,而乡镇党委是整个乡镇党、政权力的中心。乡镇党委对乡镇党委书记负责,乡镇政府对乡镇党委负责,村党委书记和村主任及其两套班子对乡镇党委负责,这样一来,全乡镇的官员都“控制”在乡镇党委书记手中。而乡镇党委书记为了得到上级党委的赏识,必须保证对上负责原则,与之相应的,乡镇其他办事人员也就秉承对乡镇党委书记负责原则,于是乡镇村办事人员与群众(农民)相分离。笔者一直认为,乡镇、村是中国国家统治形式和民众之间的一种几乎是唯一的联系,乡镇、村基层的政权是否是代表人民(农民)的利益将决定乡镇、村政权的合法性和长久性,伴随着近年来群体性事件、上访率的逐年上升,稳定和谐的农村社会到底在何方?这都取决于乡镇、村政权的体制改革,这是中国多年以来积淀下来的一种体制性问题。即党委书记及党委成员往往取决于上级党委的“内定”,这一来“向上负责”成为一种生存趋势,“向人民负责”也就成为一句口号,尽管乡镇政府和村主任很大程度来源于民众选举