[专题研究报告]、生产生活生态空间相融合、不同于行政建制镇和产业园区的创新创业平台。特色小城镇是拥有几十平方公里以上土地和一定人口经济规模、特色产业鲜明的行政建制镇。2016年,特色小镇上升到国家层面,成为一种市场化主导的创新创业发展的新模式,其本质是产城融合发展理念下的产业集聚、升级和培育问题,不同点在于特色小镇的文化IP营造,实现产业、文化、旅游、生活的融合发展。由于我国地域辽阔,各地经济背景、自然资源迥异,因此特色小镇在不同省份的界定方式与发展模式也有所不同。——灵感来源中国特色小镇的灵感起源于国外的特色小镇,如瑞士的达沃斯温泉、会展、运动小镇、美国的布兰森音乐小镇、法国的格拉斯香水小镇等,这些小镇都极具产业特色,业态新颖,以其独特的魅力吸引了世界各地慕名拜访的游客,带动了可观的经济收益和社会影响,改变了人们传统观念上对小镇的认识,进而为我国小镇的改造提供了思路特色小镇起源——国内发源地特色小镇发源于浙江,2014年在杭州云栖小镇首次被提及,后2016年住建部等三部委力推,这种在块状经济和县域经济基础上发展而来的创新经济模式,,不同于行政建制镇和产业园区的创新创业平台,特色小镇是相对独立于市区,具有明确产业定位文化内涵、旅游和一定社区功能的发展空间平台,区别于行政区划单元和产业园区产业+文化+旅游+社区以政府为引导、以企业为主体的市场化开发运营机制独特的小镇风貌+错落的空调结构自身产业+、历史文化型、旅游发展型、民族聚居型、农业服务型、商贸流通型六大类020103040506工业发展型历史文化型旅游发展型民族聚居型农业服务型商贸流通型住建部公布了第二批276个中国特色小镇,加上2016年公布第一批127个中国特色小镇,目前全国特色小镇共403个。从全国各地区特色小镇的分布来看,目前华东地区特色小镇数量最多,有117个,其中浙江省最多,共23个。浙江省从2014年开始全面启动特色小镇培育工作,目前已经取得了瞩目的成绩。小镇数量并列第二的是江苏和山东,拥有特色小镇22个。第一批、..2特色小镇政策解读图1:拥堵的城市街道图2:城市街头拥挤的人流特色小镇:“十三五””规划下的新型城镇化,为就地城镇化指明方向。“大城市病”日渐突出”近年来,在我国城市化进程中,北京、上海、广州等城市发展过度膨胀,出现了房价高企、交通拥堵、空气污染等问题,被称之为“大城市病”,原本优越的公共品质量大打折扣。由于大城市和中小城市之间、城市和乡村之间发展极不均衡,大型城市以其大量的就业机会,优越的教育、医疗等资源,对人口具有强大的集聚作用;而小城镇则处于弱势地位,产业体系、基础设施等不完善都降低了吸引力。目前大城市大范围内的基础设已经基本建设完毕,承载能力接近上限。依照美日等发达国家大城市的发展历史,此旪主要依靠小城镇吸纳人口。因此,为了缓解大城市压力,促进大中小城市和小城镇协调发展显得十分重要。1..2特色小镇政策解读中国小城镇高度分化与此同时,中国小城镇发展高度分化,东西部发展状况各具特点。小城镇在土地、劳动力、环境等低成本的发展优势正在消失,在成本上升、产能过剩、产业升级的大背景下,小城镇产业面临新的挑战。市场的不断变化、不同的地域特征也使得中西部地区不可能复制东南沿海地区小城镇的发展模式。当前必须谋求一条新的发展途径,促进国内的城镇化发展。特色小镇的提出为中国新时期产业升级、就地城镇化提供了方向。地区小城镇现状东南沿海部分小城镇已经发展成为了中小城市,当前的城镇管理体制演变成了束缚,面临产业转型升级的挑战中部绝大部分小城镇缺乏产业支撑,无法吸纳农村劳动力就地转移西部、东北部分小城镇人口和经济空间正在萎缩中国小城镇高度分化
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